мотивированное решение изготовлено 02.11.2022

дело № 2а-5250/2022

66RS0007-01-2022-005920-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 19 октября 2022 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при помощнике судьи Брылуновой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области об отмене решения,

установил:

административный истец ФИО1 (ИНН №) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области об отмене решения об отказе в возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 484 рубля.

В обоснование требований ФИО1 указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года подала в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, где указала к возврату налог в размере 27 484 рублей в связи с использованием имущественного и социального налогового вычета. По результатам камеральной проверки, завершенной ДД.ММ.ГГГГ, право на возврат налога налоговая инспекция подтвердила. Дважды – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, однако решениями административный ответчик в данных требованиях отказал по мотиву пропуска трехлетнего срока. С данными решениями административный истец не согласен, поскольку сдал документы на возврат в установленный срок, сроки проведения камеральной проверки налоговым органом нарушен.

В заявленных требованиях административный истец просил отменить решение административного ответчика об отказе в возврате налога как незаконное, то есть фактически просил признать его незаконным, при этом по тексту искового заявления сослался на два оспариваемых им решения административного ответчика по спорному вопросу, тогда как в просительной части административного иска указал их как единое решение.

Учитывая действительное волеизъявление административного истца, а также то, что административным ответчиком приняты два решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № по одному и тому же вопросу, который истцом оспаривается, суд приходит к выводу, что предметом рассмотрения по настоящему делу являются требования административного истца о признании незаконными двух решений Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 484 рубля, и рассматривает данные требования в указанной формулировке.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признал.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФНС России по Свердловской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на имя налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) на интернет – сайте ФНС России открыт «личный кабинет налогоплательщика», который доступен для данного налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в МИФНС России № 25 по Свердловской области налоговую декларацию на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год по форме 3-НДФЛ, в которой заявила налоговый вычет на сумму 27 484 рубля. Заявление о возврате налога к данной декларации не приложено.

Камеральная проверка декларации завершена налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки правильность исчисления налогоплательщиком налога на доходы физических лиц установлена, заявленная к возврату сумма налога подтверждена налоговым органом, что установлено из письма МИФНС от ДД.ММ.ГГГГ. В этом же письме возврат налога в заявленном размере налогоплательщику гарантирован.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган уведомил ФИО1 о том, что возврат налога осуществляется в течение месяца после предоставления заявления.

Дважды - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет подала в налоговый орган заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 484 рубля.

Решениями Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 484 рубля в связи с пропуском налогоплательщиком трехлетнего срока реализации права на возврат излишне уплаченного налога.

Решением Управления ФНС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на вышеуказанные решения Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области об отказе в возврате излишне уплаченного налога оставлена без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, указано, что истечение трехлетнего срока, предусмотренного п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации для возврата налога по декларации, не препятствует возвращению данного налога в течение трех лет непосредственно в судебном порядке после того как налогоплательщик узнал о переплате налога (пункт 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату в течение одного месяца со дня получения налоговым органом от налогоплательщика соответствующего письменного заявления.

Письменное заявление подается в налоговый орган несколькими способами: 1) в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, 2) в составе налоговой декларации в качестве приложения к ней (абзац 6 пункта 4 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации).

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Пункт 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий исчисление срока возврата налога со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления, регулирует те ситуации, когда факт излишней уплаты тех или иных сумм и их размер уже был установлен налоговым органом на момент подачи заявления о возврате (зачете) этих сумм. В таком случае месячный срок предоставляется налоговому органу для проверки наличия недоимки по иным налогам и сборам и осуществления обязательного зачета суммы излишне уплаченного налога в счет ее погашения.

Право ФИО1 на налоговый вычет и возврат налога подтверждено в ходе камеральной проверки правильности исчисления налога по налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ год по форме 3-НДФЛ, срок проведения которой в силу пункта 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации составляет три месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и в данном случае ответчиком соблюден.

О наличии правовых оснований для возврата излишне уплаченного налога в сумме 27 484 рубля налогоплательщик ФИО1 узнала и должна была узнать не ранее даты получения письма налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ об итогах камеральной налоговой проверки, поступившего ей в личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, со дня подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога, но не ранее момента завершения камеральной налоговой проверки либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, подлежит исчислению месячный срок на возврат ФИО1 излишне уплаченного налога.

Сам по себе факт подачи декларации 3-НДФЛ не свидетельствует о том, что налогоплательщику с этого же момента становится или должно стать известно о наличии оснований для возвращения излишне уплаченного налога, поскольку до завершения камеральной проверки данный вопрос не мог быть разрешен.

С заявлением о возврате излишне уплаченного налога по декларации за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 484 рубля налогоплательщик ФИО1 впервые обратилась в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя одиннадцать дней после завершения камеральной проверки. Суд приходит к выводу, что установленный пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога административным истцом соблюден.

Учитывая, что срок подачи налогоплательщиком ФИО1 заявления о возврате излишне уплаченного налога по декларации за ДД.ММ.ГГГГ год не пропущен, обжалуемые решения Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 484 рубля суд признает незаконными и удовлетворяет исковые требования административного истца в данной части.

В целях восстановления нарушенных прав налогоплательщика ФИО1 суд возлагает на административного ответчика Межрайонную ИФНС России № 25 по Свердловской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФИО1 излишне уплаченную сумму налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 484 рубля.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области об отмене решений, удовлетворить.

Признать незаконными решения Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 (ИНН № в возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 484 рубля.

Возложить на Межрайонную ИФНС России № 25 по Свердловской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФИО1 (ИНН №) излишне уплаченную сумму налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 484 рубля.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий судья Ю.В. Тарасюк