Дело № 2-665/2025
УИД 51RS0009-01-2025-001788-14
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кандалакша
31 июля 2025 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Кузьмич Н.В.,
при секретаре Лукановой Ю.В.,
с участием:
истца ФИО7,
представителей истца – ФИО1, ФИО2.,
представителей ответчика – ФИО3, ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО7 к Публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала о защите прав потребителей (о технологическом присоединении к электрическим сетям),
третьи лица: Садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты>, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области, Северо-Западное управление Ростехнадзора по Мурманской области, Управление Росреестра по Мурманской области,
установил:
ФИО7 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала о защите прав потребителей. В обоснование иска указала, что является собственником энергопринимающих устройств земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, садовое товарищество <данные изъяты>, участки <номер>.
<дата> между ПАО «Россети Северо-Запад» и истцом заключен Договор <номер> на технологическое присоединение (ТП) ее энергопринимающих устройств, расположенных на указанном выше земельном участке, к электрическим сетям.
Данным договором сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (электроустановок) Заявителя - ВРУ-0,4 кВ (вводное распределительное устройство 0,4 кВ), включая обязательства по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электроустановок, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик Заявителя: максимальная мощность электроустановок - 15 кВт, в том числе, максимальная мощность ранее присоединенных электроустановок по точке присоединения - 0 кВт, максимальная мощность вновь присоединяемых электроустановок - 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ.
Первоначальными техническими условиями (ТУ) сетевой организацией планировалось выполнить мероприятия по строительству воздушной линии ВЛ-0,4 кВ от комплектной трансформаторной подстанции КТП-129 10/0,4 кВ ПС-94 110/10 кВ села <адрес>, являющейся объектом сетевой организации ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала, до границы участка Заявителя общей протяженностью до <данные изъяты> метров.
В ходе исполнения договора ответчиком в одностороннем порядке были кардинально изменены условия договора, согласно новым ТУ от <дата> (и более поздним ТУ от <дата>) технологическое присоединение планировалось уже не от КТП-129 10/0,4 кВ, числящейся объектом сетевой организации, а от КТП 10/0,4 кВ, эксплуатируемой в настоящее время СНТ <данные изъяты> В описании точки присоединения в пункте 7 технических условий было указано, что контакты присоединения фидера 0,4 кВ Заявителя подводятся к счетчику SPLIT, установленному на опоре <номер> ВЛ-0,4 кВ, идущей от КТП 10/0,4 кВ СНТ <данные изъяты>, питаемой от электрической подстанции ПС-94 110/10 кВ села <адрес>.
Согласия на столь радикальные изменения ТУ она не давала. Однако сетевая организация ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала, не внимая ее возражениям, <дата> выполнила монтаж SPLIT-счетчика на опоре <номер> ВЛ-0,4 кВ, идущей от КТП 10/0,4 кВ СНТ <данные изъяты>, после чего <дата> прислала ей уведомление <номер> об обеспечении возможности присоединения к электрическим сетям, где говорилось, что сетевая организация выполнила предусмотренные с её стороны мероприятия по заключенному Договору ТП, исполнив их на технических условиях от <дата>.
На основании изложенного истец просит:
1) обязать ответчика исполнить условия Договора <номер> от <дата> в соответствии с техническими условиями <номер> от <дата>, являющимися Приложением <номер> к указанному Договору, и предусматривающими технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца непосредственно к сетям ПАО «Россети Северо-Запад», в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу;
2) взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> руб.;
3) взыскать с ответчика в пользу истца неустойку, начисленную в порядке пункта <номер> Договора <номер> от <дата>, в размере <данные изъяты>% за каждый день просрочки, начиная с <дата> по день фактического исполнения обязательств по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств и обеспечению электроснабжения объекта (объектов) земельного участка с кадастровым номером <номер>;
4) взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.;
5) взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере <данные изъяты> руб.;
6) взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере <данные изъяты> руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за последним днем исполнения решения суда, до фактического исполнения решения суда.
7) взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
Протокольными определениями суда от <дата>, <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: СНТ <данные изъяты>, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области, Северо-Западное управление Ростехнадзора по Мурманской области, Управление Росреестра по Мурманской области.
Истец ФИО7, ее представители ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, пояснили, что в <адрес> давно существуют проблемы с электроснабжением, истца подключили к электросетям через несколько посредников (СНТ <данные изъяты>, бывшее СНТ <данные изъяты>, ОАО «<данные изъяты>»), непонятно кому принадлежит КТП, к которому было сделано присоединение. <дата> в СНТ собирали средства на покупку нового трансформатора, <дата> председатель СНТ угрожал садоводам полностью отключить электроэнергию. До сих пор не понятно, кому принадлежит трансформатор и кто обслуживает сети СНТ. Считают, что у ответчика отсутствуют препятствия для прямого подключения истца от КТП-129 <адрес>.
Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против иска, пояснили, что законом предусмотрено заключение публичного договора на технологическое подключение с любым обратившимся заявителем, при этом договор заключается без выезда на место, и технологические условия разрабатываются также. Далее специалист выезжает на место и принимает техническое решение. По договору с истцом ответчик не смог выполнить подключение от КТП-129, поскольку СНТ <данные изъяты> не согласовало строительство ЛЭП по территории СНТ, в связи с чем принято иное техническое решение, которое не повлекло необходимости корректировки указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое подключение. Договор ответчиком исполнен <дата>. Доводы истца считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании пояснил, что при заключении договора ТП у ответчика отсутствовала информация о том, что есть энергоснабжение от СНТ <данные изъяты>, <дата> он выезжал на место и увидел, что линия есть, электроснабжение есть. Заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица СНТ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Третье лицо Министерство имущественных отношений Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило отзыв на иск, в котором разрешение настоящего спора оставило на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (т. <номер> л.д. <номер>).
Третье лицо Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило сведения о том, что границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <номер> не считаются установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства (площадь имеет значение декларативной), земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. Министерство распоряжается только землями лесного фонда. Земельный участок, граничащий с землями СНТ <данные изъяты>, относится к землям лесного фонда, расположен в границах <адрес> лесничества. Заинтересованным лицам рекомендуется установить границы своего земельного участка и, как следствие, устранить несоответствие сведений реестров (т. <номер> л.д. <номер>).
Третье лицо Северо-Западное управление Ростехнадзора по Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в отзыве на иск указали, что к полномочиям Ростехнадзора не относится выдача заключений об отсутствии (наличии) возможности технологического присоединения электроустановок к электрическим сетям, решение по делу оставляют на усмотрение суда (т. <номер> л.д. <номер>).
Третье лицо Управление Росреестра по Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, письменного мнения по существу иска не представило.
В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861).
Пунктом 14 Правил № 861 предусмотрена подача заявки на технологическое присоединение заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
Пунктом 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, которая включает в себя:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;
д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.
В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе:
а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;
б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.
Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");
е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1 (для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме согласно приложению N 1(1), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).
Пунктом 19 Правил № 861 установлено, что в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, сетевая организация в течение одного рабочего дня после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями составляет уведомление об обеспечении возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением N 1(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и размещает его на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или едином портале (далее - личный кабинет заявителя).
В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 и ФИО1 имеют в совместной собственности земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, СТ <данные изъяты>, участок <номер>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства. Особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: <номер>, <номер> (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>).
<дата> в ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО7 подана заявка <номер> (<номер>) на технологическое присоединение (ТП) ее энергопринимающих устройств со следующими заявленными характеристиками: максимальная мощность – 15 кВт, категория надежности электроснабжения – третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение – 0,4 кВ.
На основании заявки в ее личном кабинете, расположенном на сайте сетевой организации ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала <дата> был размещен комплект документов для целей заключения договора о технологическом присоединении ее энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в частности: типовые условия Договора ТП, технические условия (ТУ), счет на оплату технологического присоединения.
Согласно пункту <номер> Договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (электроустановок) Заявителя - ВРУ-0,4 кВ (вводное распределительное устройство 0,4 кВ), включая обязательства по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электроустановок, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик Заявителя: максимальная мощность электроустановок - 15 кВт, в том числе, максимальная мощность ранее присоединенных электроустановок по точке присоединения - 0 кВт, максимальная мощность вновь присоединяемых электроустановок - 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>).Согласно пункту <номер> Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта (объектов) - дома, который расположен (будет располагаться) по адресу: <адрес>, садовое товарищество <данные изъяты>, участки <номер> земельного участка <номер>.
Согласно пункту <номер> Договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях (ТУ) для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 15 метров от границ участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя.
В соответствии с пунктом <номер> договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет <данные изъяты> с даты заключения договора.
Согласно пункту <номер> Договора ТП размер платы за технологическое присоединение определялся в соответствии с Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от <дата> <номер> и составил <данные изъяты> руб., в том числе НДС 20%.
В соответствии с пунктом <номер> Договора ТП он считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета на оплату технологического присоединения по Договору.
ФИО7 внесла оплату за технологическое присоединение по договору <номер> от <дата>, что подтверждается платежным поручением от <дата> <номер> (т. <номер> л.д. <номер>). Денежные средства поступили на счет ПАО «Россети Северо-Запад» <дата>.
Таким образом, договор между сторонами считается заключенным <дата>.
Согласно техническим условиям, являющимся в силу пункта <номер> договора неотъемлемой частью договора, от <дата> <номер> сетевой организацией планировалось выполнить мероприятия по строительству воздушной линии (ВЛ) 0,4кВ от КПТ-129 ПС-110 кВ <адрес> (ПС 94) до границы участка заявителя (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>).
С целью выполнения указанных мероприятий в рамках получения исходно-разрешительной документации сетевой организацией в адрес СНТ <данные изъяты> был направлен запрос от <дата> <номер> о согласовании прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ от КТП-129 <адрес> (ПС 94) по территории СНТ, в ответ на который со стороны СНТ <данные изъяты> <дата> был получен отказ в согласовании прохождения трассы в связи с ограничением ширины проезжих частей, затруднением проезда личного и специального транспорта, а также предложением найти альтернативный вариант технологического присоединения участка заявителя (т. <номер> л.д. <номер>, <номер>).
Ввиду изложенного сетевой организацией проработано альтернативное техническое решение технологического присоединения по договору, используя электросетевые объекты СНТ <данные изъяты>. <дата> получено письменное согласование СНТ <данные изъяты> на осуществление технологического присоединения с использованием электросетевых объектов СНТ <данные изъяты>. В связи с этим в технические условия внесены соответствующие изменения и выданы новые ТУ от <дата> <номер>, которые направлены заявителю письмом от <дата> (т. <номер> л.д. <номер>, <номер>-<номер>).
<дата> от заявителя поступило обращение о несогласии с изменением ТУ и возможностью продления сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению до весны-лета <дата>, по первоначальным ТУ (т. <номер> л.д. <номер>).
На данное обращение заявителю дан ответ <дата>, в котором указано, что новые технические условия не влекут изменения в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое присоединение, и значит, соответствуют Правилам ТП (т. <номер> л.д. <номер>).
<дата> ФИО7 повторно обратилась к сетевой организации с просьбой продолжить изыскание возможности прямого подключения ее участка к электрическим сетям ПАО Россети, а также продлить сроки выполнения мероприятий по заключенному договору ТП, перенеся их на лето <дата> (т. <номер> л.д. <номер>).
<дата> в адрес ФИО7 ответчиком направлено письмо о продлении срока действия договора на технологическое присоединение до <дата>. К письму приложены новые технические условия <номер> (т. <номер> л.д. <номер>, <номер>-<номер>).
Заявителем новые сроки исполнения договоры согласованы не были, что подтверждено сторонами в судебном заседании.
<дата> в личном кабинете заявителя размещены уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям <номер> и акт допуска прибора учета в эксплуатацию <номер> серия <номер>. Кроме того, в адрес гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт» было направлено уведомление от <дата> о подаче с указанной даты мощности (напряжения) по договору технологического присоединения. При этом договор энергоснабжения <номер> между заявителем и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен <дата> (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>, <номер>, <номер>).
<дата> представителем ФИО7 по доверенности в адрес сетевой организации направлены замечания к уведомлению от <дата>, в которых указано, что сетевая организация не выполнила надлежащим образом условия договора ТП, полностью изменив схему технологического присоединения. Предложено в добровольном порядке выполнить первоначальные технические условия (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>).
В ответе от <дата> ПАО «Россети Северо-Запад» указано, что договор выполнен в соответствии с требованиями Правил ТП, присоединение выполнено к сетям СНТ <данные изъяты> на основании их письменного согласия. Полагают обязательства сетевой организации по подключению потребителя выполненными в полном объеме (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>).
<дата> истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием исполнить первоначальные условия договора о непосредственном присоединении к электрическим сетям сетевой организации в разумный срок (не более <данные изъяты> дней), выплатить неустойку в размере <данные изъяты> руб. в течение <данные изъяты> календарных дней с момента получения претензии (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>).
Рассмотрев претензию, ответчик <дата> направил в адрес истца ответ об отсутствии оснований для удовлетворения претензии, указав, что договор ТП исполнен в полном объеме (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>).
Из ответа АО «Росатом Энергосбыт» от <дата> следует, что с потребителями ФИО7 и ФИО1 оформлен договор энергоснабжения с множественностью лиц от <дата> <номер> с отлагательным условием до завершения процедуры технологического присоединения на основании поступивших документов от сетевой организации ПАО «Россети Северо-Запад». <дата> в адрес гарантирующего поставщика поступил акт допуска прибора учета в эксплуатацию до/свыше 1000В <номер> серия А6 и уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям от <дата> <номер>, подтверждающие выполнение технических условий в рамках технологического присоединения со стороны сетевой организации. На основании данных документов гарантирующий поставщик оформил и направил <дата> (исх. <номер>-исх) в адрес потребителей дополнительное соглашение с приложением <номер> к договору энергоснабжения <номер> (номер изменен в связи с принятием на расчеты). По состоянию на <дата> дополнительное соглашение, подписанное потребителем, в адрес гарантирующего поставщика не вернулось.
Показания по расчетному прибору учета <номер> передаются сетевой организацией ПАО «Россети Северо-Запад» ежемесячно. Первоначальные показания на момент установки по акту от <дата> <номер> составляли <данные изъяты>. По состоянию на <дата> показания остаются прежними <данные изъяты>. Расход по объекту отсутствует. Начислений и оплат по договору нет.
По состоянию на <дата> с потребителями – членами СНТ <данные изъяты> для расчетов за потребленную электроэнергию оформлен и действует договор энергоснабжения от <дата> <номер> (т. <номер> л.д. <номер>).
Согласно акту осмотра электроустановки от <дата> Управлением по технологическому и экологическому надзору по Мурманской области осмотрена комплектная трансформаторная подстанция КТП 10/0,4-63 <адрес>, подключенная к фидеру 8 ПС 94 через ОЛ-8-5-1, ОЛ-8-5, Л-8, в присутствии председателя ДПК <данные изъяты> ФИО6 Организация эксплуатации и обслуживания электроустановки – ДПК <данные изъяты>. Электроустановка отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации, может быть допущена в эксплуатацию (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>).
Таким образом, судом установлено, что земельный участок истца находится на территории СНТ <данные изъяты>, которое является потребителем электроэнергии, имеет комплектную трансформаторную подстанцию (КТП), допущенную в эксплуатацию в соответствии с требованиями закона, расчеты осуществляются на основании прибора учета, веденного в эксплуатацию <дата>.
Как следует из объяснений истца, на земельном участке с кадастровым номером <номер> находится садовый дом, который подключен к электрическим сетям СНТ, на земельном участке с кадастровым номером <номер> находится хозяйственная постройка. Оба участка входят в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером <номер>.
<дата> между истцом и ответчиком заключен договор о технологическом присоединении к электрическим сетям земельного участка, на котором находится хозяйственная постройка.
В ходе исполнения договора у сетевой организации возникла необходимость частичного отступления от технических условий, в связи с чем сетевая организация внесла соответствующие изменения в технические условия, выданные заявителю. При этом данные изменения не повлекли необходимости корректировки указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое присоединение.
<дата> сетевая организация выполнила условия договора, предоставив заявителю возможность присоединения к электрическим сетям, а именно установив на расположенной рядом с участком заявителя опоре <номер> соответствующий прибор.
Вместе с тем, как установлено судом, истец до настоящего времени не подключился к электрическим сетям, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора, их кардинальное изменение в одностороннем порядке.
Согласно пункту 23 Правил № 861 в случае если в ходе проектирования у заявителя возникает необходимость частичного отступления от мероприятий, указанных в технических условиях, такие отступления должны быть согласованы с сетевой организацией, выдавшей технические условия, с последующим внесением изменений в технические условия. Согласование соответствующих изменений в технические условия сетевая организация осуществляет в течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителя.
В случае если в ходе проектирования необходимость частичного отступления от технических условий (в том числе в части мероприятий, выполняемых на объектах электроэнергетики смежных сетевых организаций) возникает у сетевой организации, сетевая организация вносит соответствующие изменения в технические условия, выданные заявителю при условии, что такие изменения не повлекут необходимости корректировки указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое присоединение.
Согласно пункту 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что внесение изменений в технические условия осуществлено ответчиком в соответствии с требованиями пункта 23 Правил № 861, каких-либо изменений указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое данные изменения присоединение не повлекли, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании исполнить условия договора <номер> от <дата> в соответствии с техническими условиями от <дата>.
Доводы истца об изношенности сетей СНТ <данные изъяты>, постоянных перебоях с электричеством, неоднократных случаях пожаров не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Так, согласно ответу Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кандалакшскому и Терскому районам ГУ МЧС России по Мурманской области от <дата> пожаров в СНТ <данные изъяты> <адрес> с <дата> по настоящее время не зарегистрировано (т. <номер> л.д. <номер>).
Согласно информации МБУ «Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций» от <дата> аварийные отключения электроэнергии в <адрес> имели место <дата> с <данные изъяты> до <данные изъяты>, <дата> с <данные изъяты> до <данные изъяты>. Также представлен график плановых отключений на <дата> (т. <номер> л.д. <номер>-<номер>).
Доводы истца о возможном отключении членов СНТ председателем СНТ <данные изъяты> суд отклоняет, учитывая, что вывод из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, к которым относится КТП СНТ <данные изъяты>, возможен, в силу Правил № 861, только после завершения мероприятий по изменению схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств лиц к электрическим сетям сетевой организации.
Разрешая требования истца о взыскании неустойки за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> руб., суд учитывает следующее.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 310 указанного Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Пунктом 17 Договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, срок исполнения договора сетевой организацией составляет <данные изъяты> с даты заключения, т.е. до <дата>. Фактически договор исполнен ответчиком <дата>, при этом каких-либо письменных соглашений об изменении сроков исполнения договора между сторонами не заключалось, что подтвердили стороны в судебном заседании.
Поскольку обязательства по договору должны были быть исполнены ответчиком до <дата>, фактически исполнены <дата>, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с <дата> по <дата>, которая составит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. * <данные изъяты> дней * <данные изъяты>%).
Таким образом, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично.
Требования истца о взыскании неустойки за период с <дата> по день фактического исполнения договора, о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежат, поскольку договор технологического присоединения ответчиком исполнен в полном объеме <дата>.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 № 17, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Поскольку Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами № 861 не урегулированы вопросы компенсации морального вреда и штрафа потребителю с связи с нарушением его прав, в данной части подлежит применению Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В соответствии со статьей 15 Закона о защите право потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Разрешая заявленные требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из доказанности нарушения права потребителя по своевременному исполнению договора ответчиком, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
В обоснование суммы заявленной компенсации морального вреда истец пояснила, что она считает свои права нарушенными до настоящего времени, поскольку ответчик не исполнил условия договора о прямом (непосредственном) технологическом присоединении ее к электрическим сетям, ввиду чего она переживает бессонные ночи, не может спокойно говорить.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает установленные по делу обстоятельства (дом истца подключен с электрическим сетям, возможность подключения к электрическим сетям хозяйственной постройки истца обеспечена ответчиком <дата>), характер физических и нравственных страданий истца, степень вины причинителя, длительность неисполнения договорного обязательства, поведение ответчика в процессе рассмотрения дела и во внесудебном порядке, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает подлежащей взысканию компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В связи с тем, что ответчиком были нарушены права истца как потребителя услуг по своевременному исполнению договора, в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканных судом сумм в пользу истца, что составит <данные изъяты> руб. ((<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.) / 2).
При этом суд не находит оснований для применения положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера штрафа и неустойки, полагая их соразмерными длительности и последствиям допущенного ответчиком нарушения обязательства, при отсутствии доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости снижения указанного размера штрафа и неустойки.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и исчисляется в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части имущественных требований, а также с учетом удовлетворенных требований неимущественного характера.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
Учитывая изложенное, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. по требованию о взыскании денежных средств + <данные изъяты> руб. по требованию о компенсации морального вреда).
Излишне уплаченная истцом по чеку от <дата> государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. подлежит возврату ФИО7
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО7 (ИНН <номер>) неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям за период с <дата> по <дата> в размере 7462,50 руб.; компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 4 231,25 руб.
В остальной части исковые требования ФИО7 к Публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала оставить без удовлетворения.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 7000 руб.
Вернуть ФИО7 (ИНН <номер>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб. (чек по операции от <дата>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Кузьмич