Дело № 2-1771/2022

74RS0017-01-2022-002006-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Будышкиной М.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельных участков с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра по ), в котором с учетом уточнений исковых требований, просит:

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: ., разрешенный вид использования: для размещения торгового киоска;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , разрешенный вид использования: для размещения автостоянки (л.д. 4-5, 47).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , разрешенный вид использования: для размещения торгового киоска; с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , разрешенный вид использования: для размещения автостоянки находятся на территории Златоустовского городского округа. Сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно выпискам из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки, в графе содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости, указано следующее: Вид ограничения (обременения): ограничения прав не земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с 2015-10-06; реквизиты документа – основания: правила охраны электрических сетей свыше 1 000 в. От 26 марта 1984 № 255, выдан: совет Министров СССР; содержание ограничения (обременения): ограничения, установленные «Правилами охраны электрических сетей свыше 1000 вольт», утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255:11. Таким образом, в связи с нахождением земельных участков в охранной зоне электрических сетей их дальнейшее использование невозможно. Кроме обращения в суд с заявлением о возложении на уполномоченный орган обязанности исключить сведения о земельном участке из государственного кадастрового учета.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 36, 28).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований о снятии земельного участка с кадастрового учета не возражала.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком. Права и законные интересы истца не нарушены. Ранее земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся в аренду ФИО5 Запись о регистрации аренды на участок погашена ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером № ранее предоставлялся в аренду ФИО5 Запись о регистрации аренды на указанный участок погашена ДД.ММ.ГГГГ Указанные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д. 41-43).

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 37).

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст. 70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В силу п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 14 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 41 указанного Закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу п. 15 ст. 41 ФЗ № 218-ФЗ если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (пп. 33 п. 1 ст. 26 указанного Закона).

Кроме того, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3 ст. 70 Закона); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (п. 7 ст. 72 Закона).

Таким образом, Закон № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым, а также ранее учтенным без указания собственника, не имеет временного характера сведений.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРН (л.д. 12-15) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: ., имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН (л.д. 16-19) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: , имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Земельный участок расположен в охранной зоне. Вид ограничения прав на земельный участок предусмотрен ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ. Ограничение установлены в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей свыше 1000 вольт», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255:11. В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

б) осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпальные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур;

в) осуществлять добычу рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

г) совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

д) производить земляные работы на глубине более 0,3 м, на вспахиваемых землях – на глубине более 0,45 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Кроме того, запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, в частности:

а) размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов в охранных зонах электрических сетей;

б) посторонним лицам находиться на территории и в помещениях электросетевых сооружений, открывать двери и люки электросетевых сооружений, производить переключения и подключения в электрических сетях;

в) загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей;

г) набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;

д) устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электрических сетей и вблизи них);

е) складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) устраивать спортивные площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

з) запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов, в том числе неуправляемые (в охранных зонах воздушных линий электропередачи и вблизи них);

и) совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного (в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением 330 кВ и выше);

к) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 т, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи и вблизи них).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 3 части 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 ст. 72).

В своем письме Минэкономразвития России от 13.04.2010 № Д23-1342 указало, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч.ч. 3, 3.1 ст. 24 Закона о кадастре; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая то обстоятельство, что спорные земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , разрешенный вид использования: для размещения торгового киоска; с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , не могут быть использованы по назначению в связи с запретом, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета указанных земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: ., разрешенный вид использования: для размещения торгового киоска

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , разрешенный вид использования: для размещения автостоянки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение составлено 04 июля 2022 года.