Дело № 2а-2-128/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Хвастовичи 01 сентября 2022 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Червяковой И.В.,
при секретаре Самохиной А.А.
с участием прокурора Хвастовичского района Калужской области Андреева В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Жиздринского района Калужской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на страницах: http://registratciya-v-moskve.ru/; https://рeгистрация-гарант-777.pф/#garantii-glavnaya; https://www.registraciya-official.ru/; https://rega-spb-online.r??; https://propiskaonline-spb.com/; https://propiskaonline-spb.com/registratsiya-grazhdan-sng/; https://mo-propiska.ru/; https://delecpropiski.ru/; https://propiska-mo-oblast.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
03.08.20022 года прокурор Жиздринского района Калужской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском с учетом уточнений по иску, ссылаясь на наличие в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» на интернет-страницах: http://registratciya-v-moskve.ru/; https://рeгистрация-гарант-777.pф/#garantii-glavnaya; https://rega-spb-online.ru/; https://propiskaonline-spb.com/; https://propiska-mo.ru/; https://delecpropiski.ru/; https://propiska-mo-oblast.ru/ рекламируется и предоставляется возможность оказания услуг по фиктивной регистрации по месту пребывания или месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации. С учетом уточнения по иску, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателе данных страницы, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Одновременно прокурором заявлено требование о направлении решения суда в Роскомнадзор по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы указанные в иске.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено, письменно просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой Жиздринского района Калужской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об информационных технологиях и защите информации, что подтверждается актом проверки от 01.08.2022 года.
Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с адресом
http://registratciya-v-moskve.ru/;
https://рeгистрация-гарант-777.pф/#garantii-glavnaya;
https://rega-spb-online.ru/;
https://propiskaonline-spb.com/;
https://propiska-mo.ru/;
https://delecpropiski.ru/;
https://propiska-mo-oblast.ru/ рекламируется и предоставляется возможность оказания услуг по фиктивной регистрации по месту пребывания или месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации.
Вход на сайты
http://registratciya-v-moskve.ru/;
https://рeгистрация-гарант-777.pф/#garantii-glavnaya;
https://rega-spb-online.ru/;
https://propiskaonline-spb.com/;
https://propiska-mo.ru/;
https://delecpropiski.ru/;
https://propiska-mo-oblast.ru/ свободный, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1).
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).
В силу ч.1 ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно ч. 2 ст.15.1 Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона).
Согласно ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий, призывать к насилию и жестокости.
В соответствии со ст. 2, 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 (ред. от 01.07.2021) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.
Диспозицией ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости фиктивной регистрации по месту пребывания, проживания, без намерения фактического проживания в жилом помещении, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» об услуге по прописке, регистрации по месту проживания и пребывания является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Жиздринского района Калужской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на страницах
http://registratciya-v-moskve.ru/;
https://рeгистрация-гарант-777.pф/#garantii-glavnaya;
https://rega-spb-online.ru/;
https://propiskaonline-spb.com/;
https://propiska-mo.ru/;
https://delecpropiski.ru/;
https://propiska-mo-oblast.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателе страницы:
http://registratciya-v-moskve.ru/;
https://рeгистрация-гарант-777.pф/#garantii-glavnaya;
https://rega-spb-online.ru/;
https://propiskaonline-spb.com/;
https://propiska-mo.ru/;
https://delecpropiski.ru/;
https://propiska-mo-oblast.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения страницы сайтов
http://registratciya-v-moskve.ru/;
https://рeгистрация-гарант-777.pф/#garantii-glavnaya;
https://rega-spb-online.ru/;
https://propiskaonline-spb.com/;
https://propiska-mo.ru/;
https://delecpropiski.ru/;
https://propiska-mo-oblast.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Хвастовичи Хвастовичского района Калужской области в течение месяца.
Решение составлено в окончательной форме 01 сентября 2022 года.
Председательствующий: