Дело № 2а-5030/2022
УИД 76RS0013-02-2022-004571-42
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Кожевниковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 15 декабря 2022 года дело по административному исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Рыбинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что прокуратурой выявлены сайты: <данные изъяты>, на страницах которых осуществляется свободная продажа приборов учета электроэнергии (счетчиков) с пультами дистанционного управления, которые уменьшают показания индивидуального потребления энергоресурсов. Фактически на указанных сайтах осуществляется продажа приборов, позволяющих осуществить хищение энергии.
Распространение подобной информации противоречит целям и задачам жилищного законодательства, способствует совершению гражданами правонарушений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В силу пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положениями статьи 10 названного закона предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).
Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1).
Основаниями для включения в данный реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).
Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно подпункту «г» пункта 35 названных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Безучетное потребление энергоресурсов административно наказуемо (статьи 7.19, 7.27.1 КоАП РФ), при ущербе более 250 000 руб. предусмотрена уголовная ответственность (статья 165 УК РФ).
Таким образом, федеральным законом императивно установлена недопустимость вмешательства в работу приборов учета и предусмотрена ответственность за неучтенное потребление энергоресурсов.
Из дела видно, что Рыбинской городской прокуратурой проведены проверочные мероприятия по факту размещения на сайтах в сети Интернет информации о способах хищения энергоресурсов путем установки индивидуальных приборов учета с пультом управления.
При проведении проверки выявлены сайты <данные изъяты>, на страницах которых посетителям в свободном доступе предлагается приобретение и доставка приборов учета электроэнергии (счетчиков) с пультами дистанционного управления, которые уменьшают показания индивидуального потребления энергоресурсов.
Информация не только описывает механизм работы приборов учета, но и содержит сведения о том, каким образом такие приборы можно заказать в сети «Интернет», то есть содержит призыв к совершению противоправных действий.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам жилищного законодательства, способствует совершению лицами противоправных деяний.
Посещение сайта свободно для всех без исключения лиц.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, а также то, что размещенная на сайтах <данные изъяты> информация о продаже приборов учета электроэнергии (счетчиков) с пультами дистанционного управления, которые уменьшают показания индивидуального потребления энергоресурсов, подрывает основы жилищного законодательства в Российской Федерации, заявленные Рыбинским городским прокурором требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Попова