Дело №2а-1168/2025
23RS0019-01-2025-001949-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
станица Каневская Краснодарского края 04 августа 2025 года
Судья Каневского районного суда ФИО1,
При секретаре Авдеенко М.В.,
С участием старшего помощника прокурора Каневского района Шемяковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Л. о прекращении действия прав на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каневского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Каневского района при проверке соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено лицо, которому предоставлено право на управление транспортными средствами, подтверждённое соответствующим удостоверением, но имеющее в настоящее время медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Административному ответчику Л. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и №, вместе с тем согласно информации ГБУЗ «Каневская ЦРБ» М3 КК Л. административный ответчик), состоит с 2025 года на диспансерном наблюдении (учёте) у врача нарколога ГБУЗ «Каневская ЦРБ» М3 КК с №), что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления). Наличие у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждено медицинским заключением. Установление у ответчика указанного в медицинском заключении диагноза и нахождение его с данным диагнозом на диспансерном наблюдении (учёте), является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения у гражданина права управления транспортными средствами. Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, у административного ответчика также установлено прямое медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам. Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц, что с целью предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, предоставляет право прокурору в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, обратиться в суд в целях защиты указанных прав и интересов. Просит суд прекратить действие права Л., паспорт №, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) и подтверждённого медицинским заключением факта снятия его с диспансерного наблюдения; указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в федеральную информационную систему государственной инспекции безопасности дорожного движения (базу данных автоматизированного учёта) сведений о прекращении действия выданного ДД.ММ.ГГГГ Л. водительского удостоверения серия и №.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> Шемякова Н.А. административный иск поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик Л. в судебное заседание не явился по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще.
Представители заинтересованных лиц: ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК и ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание в судебное заседание не явились по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещены надлежаще.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора Каневского арйона, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что <адрес> при проверке соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено лицо, которому предоставлено право на управление транспортными средствами, подтверждённое соответствующим удостоверением, но имеющее в настоящее время медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.
Административному ответчику Л. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и №, вместе с тем согласно информации ГБУЗ «Каневская ЦРБ» М3 КК Л. состоит с 2025 года на диспансерном наблюдении (учёте) у врача нарколога ГБУЗ «Каневская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «№ что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст.5 5 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абз.9 ст.5 Закона, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств (ч.1); целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.б).
силу п.1 ст.23.1 Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии с п.7 Раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказанием к управлению транспортными средствами являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (F10-F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Приведённое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждённые Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (п.2.7).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Исходя из указанных положений действующего законодательства, наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, в связи с чем одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. При наличии у гражданина психических расстройств и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, ему противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В соответствии с ч.1 ст.28 Закона, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.
Наличие у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждено медицинским заключением.
Установление у ответчика указанного в медицинском заключении диагноза и нахождение его с данным диагнозом на диспансерном наблюдении (учёте), является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения у гражданина права управления транспортными средствами.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, у административного ответчика также установлено прямое медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.
В силу ст.2 Закона, участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным.
Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц, что с целью предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, предоставляет право прокурору в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, обратиться в суд в целях защиты указанных прав и интересов.
Как следует из частей 1 и 3 ст.1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
С учетом изложенного, суд находит, что следует прекратить действие права Л., №, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) и подтверждённого медицинским заключением факта снятия его с диспансерного наблюдения.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в федеральную информационную систему государственной инспекции безопасности дорожного движения (базу данных автоматизированного учёта) сведений о прекращении действия выданного ДД.ММ.ГГГГ Л. водительского удостоверения серия и №.
Взыскать с Л. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Л., <данные изъяты> на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) и подтверждённого медицинским заключением факта снятия его с диспансерного наблюдения.
Решение суда является основанием для внесения в федеральную информационную систему государственной инспекции безопасности дорожного движения (базу данных автоматизированного учёта) сведений о прекращении действия выданного ДД.ММ.ГГГГ Л. водительского удостоверения серия и №.
Взыскать с Л.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>, код подразделения 230-036) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья