Судья Красноперева И.Г. Дело № 33а-5087/2023

УИД 76RS0023-01-2022-001966-05

(номер дела в суде первой инстанции №2а-240/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,

судей Куклевой Ю.В., Сингатулиной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белозеровой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

18 августа 2023 года

административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 марта 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия

установил а:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, с учетом уточнения требований, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 год в размере 14 354 рубля, признании обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 14 354 рубля исполненной.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области в качестве адвоката с 29.01.2014 до настоящего времени, является плательщиком страховых взносов. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 год административным ответчиком не уплачены, налоговым органом начислены пени на сумму недоимки, выставлено требование об уплате страховых взносов и пеней от 01.02.2021 №4230. В установленный налоговым органом срок требование не исполнено. Вынесенный мировым судьей судебного участка №1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней от 26.07.2021 определением мирового судьи от 07.10.2021 отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения. В рамках принудительного исполнения судебного приказа 15.01.2022 поступило 14 354 рубля по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. ФИО1 было подано заявление о повороте исполнения судебного приказа, что явилось основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области с административным исковым заявлением.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28.03.2023 в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области о взыскании с ФИО1 части обязательного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 14 354 рубля отказано; признана исполненной обязанность ФИО1 по уплате обязательного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в общем размере 32 448 рублей в составе платежного поручения ПАО Сбербанк от 24.02.2021 № 40720093; отказано в удовлетворении требования о признании исполненной ФИО1 обязанности по уплате части обязательного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 14 354 рублей в результате взыскания задолженности на основании судебного приказа от 26.07.2021, впоследствии отмененного определением мирового судьи от 07.10.2021.

С указанным решением не согласился административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на отсутствие в принятом судом в качестве доказательства уплаты ответчиком страховых взносов платежном документе реквизитов требования, по которому осуществлен платеж, что явилось основанием для зачисления внесенного платежа в счет погашения задолженности по хронологии.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, административного ответчика ФИО1, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, материалы административного дела № 2а-1203/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пеней, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются плательщиками страховых взносов.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Ярославской области в качестве адвоката с 29.01.2014, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

ФИО1 самостоятельно не исчислил и не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в срок до 31.12.2020.

МИФНС России № 5 по Ярославской области налогоплательщику выставлено требование № 4230 от 01.02.2021 об уплате образовавшейся недоимки за 2020 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 8 426 рублей, пени в сумме 179 рублей 50 копеек в срок до 05.03.2021. Требование об уплате страховых взносов и пени направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика.

24.02.2021 налогоплательщиком произведена оплата страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 рублей; на обязательное медицинское страхование в сумме 8 426 рублей.

Уплаченные суммы недоимки, частично налоговым органом зачтены в уплату ранее образовавшейся задолженности по уплате страховых взносов за налоговый период - 2019 год.

26.07.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в сумме 14 354 рублей, пени в сумме 142 рубля 50 копеек; на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 рублей, пени в сумме 37 рублей.

Определением мирового судьи от 07.10.2021 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

В рамках исполнения судебного приказа службой судебных приставов в принудительном порядке списана со счета налогоплательщика взыскиваемая сумма страховых взносов и пеней.

02.06.2022 определением мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля осуществлен поворот исполнения судебного приказа от 26.07.2021, на Межрайонную ИФНС России №10 по Ярославской области возложена обязанность в порядке поворота исполнения судебного решения выплатить ФИО1 денежные средства в сумме 21 417 рублей 50 копеек.

Принимая решение по настоящему административному делу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд, пропущенного по уважительной причине; вместе с тем, суд нашел обоснованными доводы административного ответчика ФИО1 о неправомерном отнесении налоговым органом части оплаты по платежному поручению №40720093 от 24.02.2021 в погашение задолженности налогоплательщика по страховым взносам за предыдущий период 2019 года.

С выводом суда о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд судебная коллегия соглашается.

В то же время, выводы о необоснованности заявленных административных исковых требований судебная коллегия находит ошибочными, не соответствующими обстоятельствам дела, а также нормативно-правовым положениям, регулирующим спорные правоотношения.

В обоснование своих возражений против удовлетворения административных исковых требований административный ответчик представил в материалы чек по операции безналичной оплаты услуг ПАО Сбербанк от 20.02.2021, подтверждение платежа ПАО Сбербанк, согласно которому, платеж в сумме 32 448 рублей включен в платежное поручение №40720093 от 24.02.2021 (л.д. 97-99).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил (в редакции, действовавшей на 20.02.2021), в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов).

Пунктом 8 Правил установлено, что в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах. При погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) в показателе налогового периода в формате "день.месяц.год" указывается конкретная дата, например: "05.09.2013", которая взаимосвязана с показателем основания платежа (пункт 7 настоящих Правил) и может обозначать, если показатель основания платежа имеет значение: "ТР" - срок уплаты, установленный в требовании налогового органа об уплате налогов (сборов).

В силу пункта 9 Правил в реквизите "108" распоряжения о переводе денежных средств указывается номер документа, который является основанием платежа и может принимать следующий вид: "ТР" - номер требования налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов).

На основании пункта 10 Правил в реквизите "109" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение даты документа основания платежа, которое состоит из 10 знаков: первые два знака обозначают календарный день (могут принимать значения от 01 до 31), 4-й и 5-й знаки - месяц (значения от 01 до 12), знаки с 7-го по 10-й обозначают год, в 3-м и 6-м знаках в качестве разделительных знаков проставляется точка ("."). Для платежей, по которым уплата производится в соответствии с требованием налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов) (значение показателя основания платежа равно "ТР"), в показателе даты документа указывается дата требования. При погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов) в показателе даты документа указывается, если показатель основания платежа имеет значение: "ТР" - дата требования налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов).

В силу пункта 14 Правил наличие в распоряжении о переводе денежных средств незаполненных реквизитов не допускается.

В представленном в материалы дела платежном документе в нарушение изложенных требований Правил не содержится указания на номер и дату налогового документа, на основании которого производится уплата. В связи с изложенным, при наличии иных требований, выставленных налогоплательщику по состоянию на указанную дату и не исполненных им, произведенная ФИО1 оплата страховых взносов от 24.02.2021 правомерно была зачтена налоговым органом по хронологии возникновения задолженности, частично, в сумме 14 354 рубля, направлена на погашение задолженности за 2019 год.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что ранее Красноперекопским районным судом г. Ярославля рассмотрено административное дело №2а-1203/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год, пеней по ним, а также пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год.

По указанному административному делу суды апелляционной и кассационной инстанций, соглашаясь с решением районного суда от 24.05.2022 об удовлетворении заявленных требований, исходили из правомерности зачисления внесенных ФИО1 денежных средств в счет оплаты задолженности по аналогичным обязательным платежам за 2019 год.

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, при установленных обстоятельствах дела, в связи с наличием не погашенной налогоплательщиком задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 14 354 рубля, оснований для отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области у суда не имелось.

Статьей 361 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

По смыслу закона, задачей поворота исполнения решения суда является возвращение лицу всего, что с него необоснованно взыскано по отмененному судебному акту.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

На момент рассмотрения настоящего административного дела на основании заявления ФИО1 мировым судьей судебного участка №1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа, которым на налоговый орган возложена обязанность выплатить ФИО1 взысканные судебным приказом денежные средства. До настоящего времени определение мирового судьи не исполнено.

С учетом указанных обстоятельств, произведенное списание со счета налогоплательщика взысканной недоимки по судебному приказу должно быть зачтено в уплату взыскиваемой недоимки по настоящему делу.

Таким образом, судебная коллегия находит подлежащим удовлетворению также требование Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области о признании обязанности ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 14 354 рубля исполненной.

На основании изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 марта 2023 года отменить. Принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 год в размере 14 354 рубля.

Признать обязанность ФИО1 по уплате указанных страховых взносов исполненной.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи