№ Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 августа 2022 года
Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Удюкова И.В.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4, генерального директора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ЭНЕРГО СТРОЙ», ОГРН № юридический адрес: ,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГО СТРОЙ» (далее - Общество) совершило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, требующихся в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу: , около , на территории строящейся трансформаторной подстанции, ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» в лице генерального ФИО2, привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента иностранному гражданину с территорией действия , допустив нарушение п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании представителю Общества ФИО5, действующая по доверенности и генеральный директор ФИО2, отводов судье не заявили, вину признали, сообщили о полном раскаянии в содеянном, также просили учесть, что строящейся объект трансформаторной подстанции в настоящее время завершен, Общество в течение года, начиная с 21.09.2021г., не совершало однородных административных правонарушений, причинение вреда государству, а также угроза причинения вреда жизни и здоровью людей не подтверждены, просили принять во внимание тяжелое финансовое положение юридического лица, что подтверждается отчетом о финансовых результатах по состоянию на март 2022 года, согласно которым финансовый результат периода составил убыток, просят заменить административное наказание, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа на предупреждение, применив положение ст.4.1.1 КоАП РФ.
Выслушав представителей ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и влечет назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г.
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вина ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом АП-Юр № об административном правонарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом сотрудника ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта привлечения ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» к труду иностранного гражданина без документов, разрешающих трудовую деятельность, с территорией действия , копией постановления Тихвинского городского суда от 30.09.2021г. по делу № о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Республики Узбекистан ФИО1 угли по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление ДД.ММ.ГГГГ.в 15 часов 10 минут трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по укладке электрокабеля по адресу: , около без документов на право осуществление трудовой деятельности, совершенное в , копией объяснений ФИО1 угли от 29.09.2021г., договором подряда № РД ПОР от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, заключенным между Обществом и АО «ЛОЭСК», списком сотрудников подрядчика для осуществления допуска вместе с сообщением Общества в адрес Заказчика о начале работ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении перечисленных выше доказательств не поступило.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, в совокупности данные доказательства являются достаточными и полностью подтверждают вину ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, требующихся в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, в этой связи суд квалифицирует действия ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, учитывается признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
В подтверждение финансового положения юридического лица представителем Общества представлен отчет о финансовых результатах по состоянию на март 2022 г. за декабрь-март 2021-2022 г.г., согласно которому кредиторская задолженность Общества превысила дебиторскую задолженность на 5 422 589 руб.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицом, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» является субъектом малого предпринимательства.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно материалам дела ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, а также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, полагаю возможным назначить ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «ЭНЕРГО СТРОЙ», ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.В. Удюкова