УИД 77RS0027-02-2025-001490-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В., при секретаре фио, с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0297/2025 по административному иску ФИО2 к ГУ МВД России по адрес о признании решений незаконными, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

фио Ф.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес о признании незаконными и отмене решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о прекращении гражданства Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что 10.10.2024 года в отношении него принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации в соответствии с пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», 26.11.2024 в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 11.10.2064 г. в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", однако данные решения приняты без учета того, что он с 2012 года законно находится и проживает на адрес, осуществляет трудовую деятельность в качестве Индивидуального Предпринимателя, к уголовной ответственности не привлекался, имеет стойкие социальные связи на адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, обеспечил участие своего представителя ФИО1, который административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указанным в доводах письменных возражений.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации на настоящий момент определяются вступившим в силу с 26 октября 2023 года Федеральным законом от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее также Закон о гражданстве, Федеральный закон N 138-ФЗ).

Согласно ст. 59 Конституции РФ:

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ-53 от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе", граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ-53 от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе", воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ-53 от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Согласно подпункту "в" пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что гражданин адрес Фаррухжон Бахридинович, паспортные данные, 04.09.2024 года в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 28.04.2023г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» приобрел гражданство Российской Федерации.

Согласно сведениям, поступившим из Военного комиссариата адрес № 10/14673 от 08.10.2024 года, фио в нарушение ст. 10 ФЗ-53 от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе", обязанность по первоначальной постановке на воинский учет не исполнил, тем самым уклонился исполнять конституционные обязанности по защите Отечества.

10.10.2024 года заместителем начальника ГУ МВД России по адрес вынесено решение о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО2 в соответствии с пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

26.11.2024 года заместителем начальника ГУ МВД России по адрес вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина адрес сроком на 40 лет до 11.10.2064 года на основании пп. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения.

Установив, что административный истец был принят в гражданство Российской Федерации и после этого в нарушение ст. 10 ФЗ-53 от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе", обязанность по первоначальной постановке на воинский учет не исполнил, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика безусловной (императивной) обязанности по принятию решения о прекращении гражданства Российской Федерации и неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2 и законности оспариваемых решений, вынесенных в отношении административного истца, принятых компетентным органом в соответствии с представленными полномочиями.

Оценивая доводы административного истца относительно нарушения права на уважение личной и семейной жизни, суд не усматривает оснований с ними согласиться, рассматривая их как причины для отмены решения о неразрешении въезда на адрес.

Так, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).

Признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения не гарантируют иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, равно как не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории для целей обеспечения публичного порядка; вместе с тем, решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Несомненно, декларируемые заявителем цели нахождения на адрес являются важными, однако они не расцениваются в качестве решающих при их сопоставлении с защищаемым государством интересом; в основном все эти цели вполне достижимы иными путями, не требующими въезда в Российскую Федерацию, тем более, учитывая временный характер ограничения.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца в материалах дела не имеется.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения приняты на законных основаниях, оснований для их отмены судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ГУ МВД России по адрес о признании решений незаконными, устранении допущенных нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме принято 05.09.2025

Председательствующий фио