Решение по делу № 2-177/2023 от 13.03.2023 - о взыскании морального вреда, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИП <ФИО>.

Дело № 2-177/2023

УИД 14RS0014-01-2023-000116-32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ленск 13 марта 2023 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах несовершеннолетнего Н. к администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании морального вреда, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 (далее - прокурор) обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик, администрация МО «Город Ленск») в интересах несовершеннолетнего Н., которым просит взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. за счет средств казны муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия).

Требования мотивированы тем, что 10 апреля 2022 года в результате укуса собаки причинены телесные повреждения несовершеннолетнему Н., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. При обращении в медицинское учреждение за медицинской помощью несовершеннолетнему был установлен диагноз – укушенная рана правого бедра. В ходе проверки, проведенной в соответствии статьями 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), владелец собаки не установлен, в возбуждении уголовного дела постановлением от 11 апреля 2022 года отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ. Поскольку несовершеннолетний Н. пострадал от укуса собаки в результате ненадлежащего осуществления администрацией МО «Город Ленск» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению животных без владельцев в границах города Ленска, заместитель прокурора просит суд взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования в пользу несовершеннолетнего Н. компенсацию морального вреда.

Определением от 13 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора Потапова Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетнего Н.Е. исковые требования поддержала, пояснила о том, что отправила ребенка в магазин за молоком. Около магазина ребенка укусила собака и не отпускала. В этот же день они обратились в больницу, там несовершеннолетнему Н. обработали рану, проставили уколы, после инцидента ребенок стал панически бояться собак.

Представитель ответчика МО «Город Ленск» ФИО3 исковые требования не признал. Указал, что администрацией заключен муниципальный контракт по отлову безнадзорных животных, в части размера морального вреда требование прокурора не оспаривает.

Третье лицо ФИО2 пояснила, что если была заявка, значит, были и выезды, все заявки исполняются, но бывает проблематично исполнить заявку, если отсутствует описание собаки.

Выслушав участников процесса, проверив их доводы и возражения, изучив и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Прокурор обратился в суд с настоящим иском с соблюдением требований статьи 45 ГПК РФ и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится охрана жизни и здоровья людей.

Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З №131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» городские и сельские поселения в составе муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

На органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с подпунктами 1-3 ч.2 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) №131-V возложена обязанность осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий; соблюдать законодательство в части финансирования расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий.

Мероприятия по отлову безнадзорных животных относятся не только к мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но прежде всего к мероприятиям по охране жизни и здоровья людей, осуществление которых отнесено к вопросам местного значения п. 32 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории города Ленска возложены на орган местного самоуправления – муниципальное образование «г. Ленск».

Заключенный муниципальный контракт от 07.02.2022 г. с ИП ФИО2, которая взяла на себя обязательства по оказанию услуг по организации и выполнению мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию, стерилизации (кастрации), утилизации животных без владельцев на территории города Ленска, не исключается ответственность администрации. В силу условий данного контракта она несет ответственность только за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств.

Статьей 11 вышеуказанного Закона установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

В силу положений статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статьям 151, 1100 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации этого вреда.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 10), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Согласно справке Ленской ЦРБ в 19 час 00 минут 10 апреля 2022 г. имело место обращение Н. в хирургическое отделение по поводу укуса правого бедра. При осмотре ребенка врачом выставлен диагноз: укушенная рана правого бедра, оказана помощь в виде перевязки.

По факту укуса Н. УУП ОМВД России по Ленскому району проведена проверка, событие преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, не установлено. Из объяснений законного представителя следует, что 10.04.2022 года около 18 часов 00 минут, ее сын пошел в магазин «Скорпион», рядом с магазином сына за правую ногу беспричинно укусила собака среднего размера, черно-белого цвета, скорее всего бездомная. После прихода сына она увезла его в больницу, претензий не имеет.

В ходе данной проверки, проведенной в соответствии ст. 144-145 УПК РФ, владелец собаки не установлен, в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления, что следует из постановления от 11 апреля 2022 г.

17 января 2023 г. от законного представителя Н. – Н.Е. в прокуратуру Ленского района Республики Саха (Якутия) поступило заявление с просьбой обратиться с иском о компенсации морального вреда, причиненного укусом безнадзорной собаки.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда здоровью испытывает физические и нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что 10 апреля 2022 г. Н. причинен моральный вред в результате перенесенных им физических и нравственных страданий от укуса безнадзорной собаки, который подлежит компенсации.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума ВС РФ № 10 размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств, не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда, судом учитываются требования разумности и справедливости, характер нравственных и физических страданий, причиненных безнадзорным животным и полагает заявленную в иске сумму в размере 50 000 руб. разумной и справедливой.

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации – за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования – за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (п.п. 3,4 ст. 242.2 БК РФ).

Компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу законного представителя за счет казны муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора удовлетворить полностью.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) за счет казны муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) в пользу Н.Е. компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья п/п Л.И. Попова

Копия верна

Судья Л.И. Попова