Решение по делу № 2-1317/2023 от 23.05.2023

№ 2-1317/2023

УИД 73RS0004-01-2023-001439-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 23 мая 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующей в интересах ФИО1, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний о возложении обязанности провести врачебную комиссию, по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области о возложении обязанности провести врачебную комиссию, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действуя в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области), федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России) о возложении обязанности провести врачебную комиссию.

Требования мотивированы тем, что Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и законодательства о социальном страховании установлено, что ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области нарушено право ФИО1 на получение пособия по временной нетрудоспособности.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.

Приказом №130-ос от 09.08.2022 ФИО1 был привлечен к оплачиваемому труду в должности швеи швейного участка с 10.08.2022.

На основании приказа № 137-ос от 22.08.2022 отстранен от оплачиваемого труда.

На основании приказа начальника ИК-4 № 178-ос от 18.10.2022 ФИО1 был трудоустроен на должность швеи швейного участка с 19.10.2022.

Приказом от 26.10.2022 № 182-ос осужденный был отстранен от оплачиваемого труда.

При этом, с 22.08.2022 по 21.09.2022 и с 26.10.2022 по 14.12.2022 ФИО1 находился на стационарном лечении в ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России.

Таким образом, отстранение ФИО1 от оплачиваемого труда имело место в связи с болезнью и его этапированием для лечения в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России.

Поскольку страховые случаи в виде временной нетрудоспособности имели место в период привлечения осужденного к оплачиваемому труду, следовательно последний имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за периоды с 22.08.2022 по 21.09.2022 и с 26.10.2022 по 14.12.2022.

Однако вопреки действующим нормам законодательства листки нетрудоспособности ФИО1 22.08.2022 и 26.10.2022 не оформлялись, пособие по временной нетрудоспособности в обоих случаях не назначалось и не выплачивалось.

Уточнив исковые требования, прокурор просил обязать ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России провести врачебную комиссию ФИО1, на которой рассмотреть вопрос о наличии у него нетрудоспособности за период с 22.08.2022 по 21.09.2022 и с 26.10.2022 по 14.10.2022; при установлении факта нетрудоспособности в указанные периоды времени сформировать (выдать) в установленном законом порядке листки нетрудоспособности, которые в последствии направить в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области; возложить на ОСФР по Ульяновской области обязанность при поступлении листков нетрудоспособности в отношении ФИО1 рассмотреть вопрос о выплате пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с п.3 Положения №727; возложить на ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области обязанность при поступлении листков нетрудоспособности в отношении ФИО1 рассмотреть вопрос о выплате пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с п.3 Положения № 727.

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, ОСФР по Ульяновской области, ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области о возложении обязанности провести врачебную комиссию, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования доводами аналогичными, изложенным в исковом заявлении Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области.

В судебном заседании представитель Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам, изложенным иске. Также указал, что материалами дела подтвержден факт трудоустройства ФИО1 в периоды, предшествующие его госпитализации с целью получения медицинской помощи по имеющимся у него заболеваниям, следовательно, ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России обязано было организовать проведение врачебной комиссии для разрешения вопроса о нетрудоспособности ФИО1 и необходимости оформления листков нетрудоспособности.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных своих требований и требований прокуратуры настаивал, указав, что в обоих случаях в медицинском учреждении получал лечение, в связи с чем оформление листков нетрудоспособности обязательно, что ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России сделано не было. Также отметил, что в связи с не оформлением ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России листков нетрудоспособности в течение длительного времени был лишен предусмотренного в обязательном порядке законом дохода, в связи с чем, не мог приобрести дорогостоящие лекарственные препараты, которые ему необходимы по назначению врача, что привело к ухудшению состояния здоровья, причинило моральные, нравственные и физические страдания.

Представитель ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности провести ФИО1 врачебную комиссии для разрешения вопроса о его нетрудоспособности в периоды, по поводу которых возник спор, не возражала. Полагала, что исковые требования ФИО1 в части взыскания компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку нематериальные права ФИО1 нарушены не были.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСИН России по Ульяновской области – ФИО4 в судебном заседании поддержал позицию представителя ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области - ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании указала, что сведения о трудоустройстве ФИО1 были направлены в ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН Россиис полным указанием всех периодов трудоустройства последнего в течение 2022-2023 годов, с указанием приказов о привлечении и отстранении. Также отметила, что согласно табелю учета рабочего времени осужденный ФИО1 и 22.08.222 и 26.10.2022 был на рабочем месте, выполнял трудовые функции, отстранен в связи с убытием в областную больницу ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России, расположенную на территории ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. При вынесении приказов об отстранении с истцом произведен полный расчет по заработной плате и рассчитаны трудовой стаж. Просила в удовлетворении исковых требований к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области отказать.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ОСФР России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просили в иске к ОСФР России по Ульяновской области отказать, поскольку в их адрес информация о нетрудоспособности ФИО1 не поступала, вопрос о выплате последнему пособия по временной не трудоспособности не рассматривался.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Указанное означает, что бремя доказывания лежит на том, кто утверждает, а не на том, кто отрицает.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 16.09.2020 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.

28.07.2022 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в адрес ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России были направлены выписки осужденных для рассмотрения вопроса о возможной госпитализации в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России в том числе ФИО1 с целью обследования на МСЭ и лечения гепатита «С» (л.д. 24-25).

Приказом №130-ос от 09.08.2022 ФИО1 был привлечен к оплачиваемому труду в должности швеи швейного участка с 10.08.2022 со сдельной оплатой труда (л.д. 27).

На основании приказа № 137-ос от 22.08.2022 ФИО1 отстранен от оплачиваемого труда в связи с этапированием из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области (больница) на основании наряда УФСИН России по Ульяновской области от 12.08.2022 (л.д. 28).

Согласно выписке из истории болезни №566/319 ФИО1 находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России с 22.08.2022 по 21.09.2022 с диагнозом: ВИЧ-инфекция 3-4А ст, фаза ремиссии на фоне приема ВААРТ. Хронический вирусный гепатит «С», генотип 1в, на ПВТ.ИБС. Стенокардия напряжения 1 ф.кл. ХСН 0. Хронический гастрит. Бронхиальная астма, легкая персистирующая, частично контролируемая. ДН 0 ст. Генитальный герпес. Дисгидротическая экзема. Варикозная болезнь нижних конечностей. Варикоз в системе бПВ слева, мПВ справа. ХВН 2 ст. Перенесенный тромбофлебит в системе бПВ слева. Киста придатка правого яичка. Последствия ЗЧМТ (по анамнезу). Симптоматическая эпилепсия. Миопия слабой степени. В выписке имеется отметка, что не работает, больничный лист не нужен.

Приказом от 30.09.2022 № 164-ос ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду в соответствии с требованиями ст. 103 УИК РФ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в должности подсобного рабочего с окладом 3732 руб. с доплатой до МРОТ с 01.10.2022 (л.д. 29).

Приказом №168-ос от 07.10.2022 истец отстранен от оплачиваемого труда (л.д. 30).

13.10.2022 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в адрес ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России были направлены выписки осужденных для рассмотрения вопроса о возможной госпитализации в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России, в том числе ФИО1 на оперативное лечение ВБ (л.д. 22).

На основании приказа начальника ИК-4 № 178-ос от 18.10.2022 ФИО1 был привлечен к оплачиваемому труда в должности швеи швейного участка с 19.10.2022 со сдельной оплатой труда (л.д. 31).

Приказом от 26.10.2022 № 182-ос истец был отстранен от оплачиваемого труда в связи с этапированием из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области (больница) на основании наряда УФСИН России по Ульяновской области от 21.10.2022.

Из выписки из истории болезни №734/284 ФИО1 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России с 26.10.2022 по 14.12.2022. Указано также, что не работает, больничный лист не нужен.

Ссылаясь, что периоды нахождения на стационарном лечении ФИО1 имели место в течение 30-дней после отстранения последнего от оплачиваемого труда, медицинское учреждение в силу действующего законодательства не исполнило обязанность по проведению врачебной комиссии с целью разрешения вопроса о нетрудоспособности ФИО1, истцы обратились в суд с вышеуказанным исковыми заявлениями.

Согласно статье 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в. связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной, нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).

Частью 1 статьи 13 Закона 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Согласно статье 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в. частях 3 и 4 настоящей статьи.

Основания и порядок выплаты пособий осужденным регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 727.

В соответствии с пунктом 4 указанного Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).

Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (пункт 3 Положения № 727).

Аналогичные нормы содержатся в Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации № 316, Минюста Российской Федерации № 185, ФСС РФ № 180 от 14 июля 2003 г. (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 7 августа 2003 г. № 4961).

Пунктом 1.3 данного Порядка предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.

Согласно пункту 1.9.2. данного Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения № 727).

Из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона № 255-ФЗ, Положения № 727 следует, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случае в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, но лишь в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения, обороны страны и безопасность государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

К числу застрахованных лиц Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду.

Согласно пункту 7 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ также установлено, что лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду, подлежат обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты пособий указанной категории лиц регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 727 (далее - Положение № 727).

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Согласно статье 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Аналогичные требования в части выплаты пособий по временной нетрудоспособности указаны в Положении № 727.

Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения № 727).

Из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, Положения № 727 следует, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Следовательно, при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное лицо в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Из материалов дела также следует, что 16.09.2022 старшим инспектором ГСЗ и УТСО в отношении ФИО1 была составлена справка по состоянию на 21.09.2022, согласно которой истец 09.08.2022 был привлечен к оплачиваемому труду с 10.08.2022 и отстранен – 22.08.2022, указан номер СНИЛС ФИО1 (л.д. 18).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что периоды госпитализации ФИО1 с 22.08.2022 по 21.09.2022 и с 26.10.2022 по 14.12.2022 имели место в течение 30 календарных дней со дня прекращения последним выполнения работы в соответствии с приказами о привлечении к оплачиваемому труду в обоих случаях. Данные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Основываясь на приведенных выше нормах права, принимая во внимание, что ФИО1, отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, был привлечен к оплачиваемому труду, госпитализация в терапевтическое отделение 22.08.2022 и хирургическое отделение 26.10.2022 следовала в тот же день после отстранения от оплачиваемого труда, прекращение привлечения истца к труду было связано именно с необходимостью перевода осужденного в учреждение, оказывающего медицинскую помощь, то ФКУЗ МСЧ № 73 ФСИН России, отказывая в оформлении листков нетрудоспособности на основании не привлечения ФИО1 к оплачиваемому труду на даты поступления в медицинское учреждение, нарушила права последнего.

В соответствие с п. 1.4 Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность ЛПУ УИС (ЛПУ), осуществляющие проведение экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачу им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, должны иметь лицензию на данный вид медицинской деятельности.

Установив, что госпитализация истца в медицинское учреждение 22.08.2022 и 26.2022 имело место в течение 30 календарных дней после отстранения последнего от оплачиваемого труда, суд приходит к выводу, что исковые требования прокуратуры и ФИО1 подлежат удовлетворению и на ФКУЗ МСЧ №73 ФСИН России подлежит возложению обязанность провести врачебную комиссию ФИО1 по разрешению вопроса о наличии у последнего нетрудоспособности в периоды с 22 августа 2022 года по 21 сентября 2022 года, с 26 октября 2022 года по 14 декабря 2022 года, а при установлении факта нетрудоспособности сформировать (выдать) в установленном законом порядке листки нетрудоспособности, которые в последствии направить в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Поскольку в силу норм действующего законодательства обязанность по оплате пособия в случае наступления временной нетрудоспособности лежит как на работодателе, так и на ОСФР по Ульяновской области, подлежат также удовлетворению требований прокуратуры и ФИО1 о возложении на ОСФР по Ульяновской области и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области при поступлении листков нетрудоспособности в отношении ФИО1 рассмотреть вопрос о выплате пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с п.3 Положения № 727.

Разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Общие правила компенсации морального вреда установлены статьей 151 Гражданского кодекса РФ. Так, согласно положениям данной нормы, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из требований разумности и справедливости. При этом принимаются во внимание следующие обстоятельства: степень и характер страданий потерпевшего; степень вины причинителя вреда; индивидуальные особенности потерпевшего; иные заслуживающие внимания обстоятельства причинения страданий.

Исходя из того, что ФКУЗ МСЧ №73 ФСИН России вопрос о нетрудоспособности ФИО1 в периоды с 22.08.2022 по 21.09.2022 и с 26.10.2022 по 14.12.2022 рассмотрен не был, врачебная комиссия не проводилась для разрешения указанного обстоятельства, имеющего существенное значение при определении наличия либо отсутствия оснований для оформления листков нетрудоспособности, в течение длительного периода были нарушены социальные права истца, гарантированные государством, суд приходит к выводу, что требования истца о компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.

Закон не устанавливает ни минимального, ни максимального размера компенсации морального вреда, стоимость человеческих страданий не высчитывается. Компенсация предназначена для сглаживания нанесенных человеку моральных травм, и ее размер определяется судом с учетом характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, требований разумности и справедливости (ст. 1100 ГК РФ).

Учитывая, что вопрос об оформлении листков нетрудоспособности входит в компетенцию лечебного учреждения, который разрешен не был, суд полагает необходимым взыскать с ФКУЗ МСЧ №73 ФСИН России в пользу ФИО1, с учетом установленных обстоятельств по делу, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере судом не усматривается.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующей в интересах ФИО1 удовлетворить.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний провести врачебную комиссию ФИО1 по разрешению вопроса о наличии у ФИО1 нетрудоспособности в периоды с 22 августа 2022 года по 21 сентября 2022 года, с 26 октября 2022 года по 14 декабря 2022 года.

При установлении факта нетрудоспособности сформировать (выдать) в установленном законом порядке листки нетрудоспособности, которые в последствии направить в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области при поступлении листков нетрудоспособности в отношении ФИО1 рассмотреть вопрос о выплате пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с п.3 Положения № 727.

Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» при поступлении листков нетрудоспособности в отношении ФИО1 рассмотреть вопрос о выплате пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с п.3 Положения № 727.

Взыскать с федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части и в иске к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суд в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова

Мотивированное решение будет изготовлено 30 мая 2023 года.