Решение по делу № 2-225/2023 от 11.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо 11 августа 2023 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М.,

при секретаре Токтохоевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2023 по иску ФИО1 к администрации МО ГП «Северомуйское» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГП «Северомуйское» о признании права собственности на самовольную постройку, который мотивирован тем, что в ее владении находится нежилое помещение – кафе, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>. Данное нежилое помещение расположено на смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и №. Земельные участки были предоставлены администрацией МО ГП «Северомуйское» в собственность на основании договоров купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ На строительство нежилого помещения было получено разрешение, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Нежилое помещение использовалось как «Кафе-магазин», своевременно оплачивались налоги. Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 4 февраля 2022 г. иск прокурора Муйского района Республики Бурятия к ФИО1, администрации МО ГП «Северомуйское» о признании торгов недействительными, признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными и применении последствий недействительности сделки, признании сооружения самовольной постройкой, возложении обязанностей удовлетворен частично. Признан недействительным торги - открытый аукцион от 12.03.2019 г. №, признаны недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельного участка № от 18.03.2019 г., с кадастровым номером №, земельного участка № от 12.05.2020 г., с кадастровым номером №., применены последствия недействительности ничтожной сделки, возложена обязанность возвратить земельные участки, регистрация права собственности на здание признана незаконной, здание признано самовольной постройкой, однако принято решение сохранить постройку. Решение суда исполнено. 11 мая 2023 г. она обратилась с заявлением о предоставлении земельных участков, ранее приобретенных по договору купли-продажи, в удовлетворении которого администрацией МО ГП «Северомуйское» отказано, поскольку земельные участки не могут являться предметом торгов в связи с тем, что расположенное на них здание не может быть продано или передано в аренду совместно с земельными участками. Вместе с тем, исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках. Нежилое здание отвечает предъявляемым требованиям. Иным путем, кроме обращения в суд, лишена возможности признать право собственности на построенное нежилое здания с признаками самовольной постройки. Просит признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, указанные в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 также привел доводы, аналогичные иску, дополнил, что процедура проведения торгов-аукциона по продаже спорных земельных участков была нарушена не по вине ФИО1, которая не обладает специальными знаниями, имеет среднее образование. Просил учесть, что ФИО1 выполнила все необходимые требования для строительства нежилого здания. В настоящее время, иным способом, признать право собственности на здание, кроме обращения в суд не имеется. Администрация МО ГП «Северомуйское» отказывает в предоставлении земельных участков.

Администрация МО ГП «Северомуйское», при надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание представителя не направила, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие, кроме того, возражают против удовлетворения иска.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием сохранения самовольно реконструированного объекта недвижимости и фактически признания на него права собственности является наличие прав в отношении земельного участка, на котором осуществлена постройка.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях, самовольное же строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Однако такое правонарушение может быть преодолено в судебном порядке при наличии следующей совокупности признаков: иск заявлен законным владельцем земельного участка, на котором создана постройка; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 возвела постройку нежилого помещения – кафе, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное нежилое помещение расположено на смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Земельные участки были предоставлены администрацией МО ГП «Северомуйское» в собственность на основании договоров купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам торгов.

Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 4 февраля 2022 года исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия к ФИО1, администрации МО ГП «Северомуйское» о признании торгов недействительными, признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными и применении последствий недействительности сделки, признании сооружения самовольной постройкой, возложении обязанностей удовлетворены частично.

Постановлено признать торги - открытый аукцион от 12.03.2019 г. № недействительными.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка № от 18.03.2019 г., с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., заключенный между администрацией МО ГП «Северомуйское» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования городского поселения «Северомуйское».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от 12.05.2020 г., с кадастровым номером № заключенный между администрацией МО ГП «Северомуйское» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования городского поселения «Северомуйское».

Признать регистрацию права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> незаконной.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение суда истцом ФИО1 исполнено.

Объект недвижимости – кафе создан на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, кроме того разрешенное использование не допускает строительства данного объекта, что повлекло за собой признание спорного строения самовольной постройкой.

Кроме того, в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами № и №, на которых расположено и создано спорное нежилое помещение истцу не принадлежат. Вид разрешенного использования земельных участков - обслуживание автотранспорта не допускает на нем размещение объекта капитального строительства – кафе.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, поскольку одновременно не соблюдены требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт того, что ранее земельные участки принадлежали на праве собственности ФИО1, правового значения в настоящее время не имеет, поскольку решением суда, вступившим в законную силу, передача земельных участков ФИО1 признана незаконной, договоры купли-продажи ничтожными сделками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГП «Северомуйское» о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.

Решение суда в окончательной форме принято 14 августа 2023 года.

Судья Будаева В.М.