Дело 2-3653/2022

64RS0№-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием помощника прокурора Сафронова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Саратовский комбинат бетонных изделий» о возложении обязанности разработать паспорт отходов опасности,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Саратовский комбинат бетонных изделий», в котором просил обязать ООО «Саратовский комбинат бетонных изделий», осуществляющего деятельность в области обращения с отходами, в течении 3-х месяцев разработать паспорта отходов I-IV классов опасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведена проверка исполнения действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в деятельности ООО «Саратовский комбинат бетонных изделий», осуществляющего деятельность в области обращения с отходами.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности.

Тем самым предусматривается обязательное подтверждение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами отнесение отходов к конкретному классу опасности, фактически регулирует деятельность по паспортизации опасных отходов.

Положения ст. 20 Закона предусматривают обязательную паспортизацию отходов класса I - IV классов, к которым относятся, в том числе люминесцентные лампы, масляные фильтры, бытовой мусор, отработанные аккумуляторы и др.

Между тем, в нарушении приведенных нормативных положений, ООО «Саратовский комбинат бетонных изделий» данных свидетельствующих о наличии у них разработанных и в установленном порядке согласованных паспортов отходов I-IV класса опасности представлено не было, равно, как и не было представлено объективных данных о том, что в результате его деятельности не образуются отходы I - IV класса опасности.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде, нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании прокурор Сафронов С.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности.

Тем самым предусматривается обязательное подтверждение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами отнесение отходов к конкретному классу опасности, фактически регулирует деятельность по паспортизации опасных отходов.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведена проверка исполнения действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в деятельности ООО «Саратовский комбинат бетонных изделий», осуществляющего деятельность в области обращения с отходами.

Положения ст. 20 Закона предусматривают обязательную паспортизацию отходов класса I - IV классов, к которым относятся, в том числе люминесцентные лампы, масляные фильтры, бытовой мусор, отработанные аккумуляторы и др.

Между тем, в нарушении приведенных нормативных положений, ООО «Саратовский комбинат бетонных изделий» данных свидетельствующих о наличии у него разработанных и в установленном порядке согласованных паспортов отходов I-IV класса опасности представлено не было, равно, как и не было представлено объективных данных о том, что в результате его деятельности не образуются отходы I - IV класса опасности.

Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно предъявленных требований не высказал, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

признать бездействие ООО «Саратовский комбинат бетонных изделий», выразившееся в отсутствии данных учета отходов I-IV классов опасности за 2021 г., паспортов отходов I-IV классов опасности, а также договора с региональным оператором по обращению с ТКО, незаконным.

Обязать ООО «Саратовский комбинат бетонных изделий» в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать учет отходов I-IV классов опасности в соответствии с Приложением № 2 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприрода России от 08.12.2020 г. № 1028, разработать паспорта отходов I-IV классов опасности, согласно, Приложению № 2 к приказу Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026, заключить договор на обращение с ТКО с региональным оператором Саратовской области АО «Ситиматик».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 23.08.2022 г.

Председательствующий