УИД№ 72RS0014-01-2025-002246-81
Дело № 2- 8833/ 2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
судьи Насоновой О.Ю.,
при секретаре Колодонос Д.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Казенного учреждения ХМАО- Югры "Агентство социального благополучия населения" к ФИО2 о взыскании неосновательно полученные денежные средства,
установил :
Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика денежных средств в размере 281 696, 67 рублей. Мотивируя свои требования тем, что в соответствии с льготной категорией «Ветеран труда» ФИО2 являлась получателем: ежемесячной денежной выплаты в период с 01.01.2006 по 31.11.2024; компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 01.05.2008 по 30.09.2024. С 01.12.2023 выплата прекращена в связи с выявлением сведений о смене ответчиком адреса регистрации. Меры социальной поддержки ветеранам труда установлены законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО- Югре». В рамках проведения обоснованности предоставления мер социальной поддержки выявлен факт снятия ответчика с регистрационного учета в <адрес> с 09.06.2016. Следовательно, право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых для ветеранов труда в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре с 01.07.2016. Так как о выезде на постоянное место жительства за пределы ХМАО- Югры ответчик своевременно не сообщил, то ему излишне выплачены следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата, за период с 01.07.2016 по 30.11.2024: ежемесячная денежная выплата в размере 149 377 рублей, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 132 696, 67 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Ответчик в судебное заседание не явилась, суду не были представлены доказательства, что ответчик не явилась в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствии ответчика.
Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласен, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Как установлено судом, ФИО2 являлась получателем: ежемесячной денежной выплаты в период с 01.01.2006 по 31.11.2024; компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 01.05.2008 по 30.09.2024, в связи по льготной категории «Ветеран труда», что не оспаривается в судебном заседании.
06.11.2024 КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» направлен межведомственный запрос о месте регистрации ответчика (л.д.15), на который получен ответ, что ФИО2 снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> в <адрес> 09.06.2016 и зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.
С 01.12. 2024 предоставление мер социальной поддержки прекращено, в связи с установленным фактом выезда ответчика на постоянное место жительства за пределы ХМАО – Югры.
Из информации о выплате за период с 01.07.2016 по 30.11.2024 (л.д. 17- 31) следует, что ФИО2 за указанный период выплачена: ежемесячная денежная выплата в размере 149 377 рублей, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 132 319, 67 рублей, всего 281 696, 67 рублей.
08.11.2024 истец направил ответчику в соответствии с п. 2.13 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства ХМАО- Югры от 15.12.2005 №227-п, с предложением в добровольном порядке возместить неправомерно полученные: за период с 01.07.2016 по 30.11.2024: ежемесячную денежную выплату в размере 149 377 рублей, компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 132 319, 67 рублей, всего 281 696, 67 рублей (л.д.32- 34).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения пли сбережения имущества в отсутствие на то правовых основании, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные среде средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без основании, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним липом за счет другого липа произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу, помимо прочего, относится заработная плата и приравненные к пей платежи, пенсии, пособия, предоставленные гражданину в качестве к существованию, при отсутствии недобросовестности с его и счетной ошибки.
Статьей 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» ветеранам труда Ханты-Мансийском автономном округе - Югры предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату жилья и коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), ежемесячной денежной выплаты.
В целях реализации указанного Закона постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2008 № 4-п утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее – Порядок № 4-п), в силу которого компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении отдельных категорий граждан рассчитывается и предоставляется казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат».
Пунктом 2.4 Порядка № 4-п предусмотрено, что компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) гражданина необходимых документов.
Пунктом 2.12 Порядка № 4-п предусмотрена обязанность получателя компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий. Выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла смена места жительства, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (пункт 2.14 Порядка).
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2005 №227 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан №227-п, в силу которого ежемесячная денежная выплата осуществляется гражданам, включенным в Региональный регистр получателей мер социальной поддержки. Ежемесячная денежная выплата осуществляется казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат».
Обязанность получателя ежемесячной денежной выплаты сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий её предоставления, возможность Центром социальных выплат запрашивать у органов государственной власти и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для предоставления мер социальной поддержки, а также основания прекращения выплаты, установленные Постановлением № 227, являются аналогичными Порядку № 4-п.
В нарушении статьи 56 ГПК РФ, истцом не были представлены суду доказательства недобросовестного поведения ответчика получении мер социальной поддержки в заявленный истцом спорный период, т.е. за период с 01.07.2016 по 30.11.2024.
Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании ответчик не скрывала факта смены ею адреса места жительства, напротив, зарегистрировавшись по месту жительства в г. Тюмени, с 09.06.2016, соответственно, уполномоченному органу по месту жительства было достоверно известно о смене ответчиком места жительства
Материалы дела не содержат доказательств того, что истцом, как уполномоченным органом в силу возложенных на него полномочий, была надлежащим образом выполнена обязанность по разъяснению ответчику какие, кому и в каком порядке сведения ФИО2, как получатель указанных мер социальной поддержки, должна была сообщить, а также того, что постановка на учет по новому месту жительства в соответствующем уполномоченном органе – Управлении социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района, не может свидетельствовать об исполнении ответчиком данной обязанности.
В силу ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации Казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РФ (ч. 1).
Таким образом, истец обязан контролировать расходование бюджетных денежных средств, в том числе в виде предоставляемых гражданам мер социальной поддержки.
Согласно п. 2.17. Порядка № 4-п Центр социальных выплат вправе запрашивать у органов государственной власти и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В материалы дела истцом не представлено доказательств того, что в период с 01.07.2016 по 30.11.2024 данным органом надлежащим образом исполнялась обязанность по контролю расходования бюджетных денежных средств в виде предоставляемых гражданам мер социальной поддержки, в том числе путем направления запросов в органы государственной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в иные организации независимо от форм собственности о предоставлении информации, необходимой для осуществления предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе и с учетом имеющейся государственной программы по реализации договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Таким образом, при отсутствии доказательств недобросовестности со стороны ответчика, получавшей меры социальной поддержки после смены места жительства, истец не вправе требовать от нее возврата полученных денежных средств в качестве неосновательного обогащения в силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика неправомерно полученных денежных средств суд не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.п.10, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43).
Как указывает истец в исковом заявлении, о нарушенном праве ему стало известно 06.11.2024 при проведении сверки получателей мер социальной поддержки.
Вместе с тем, суд учитывает, что ежемесячная денежная выплата была прекращена истцом с 01.12.2024.
Суд учитывает, что ответчик сменила место жительство в 2016 году, уполномоченному органу по месту жительства было достоверно известно о смене ответчиком места жительства, что позволяло истцу получить данную информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия, чего сделано им не было.
Доказательств невозможности по уважительным причинам проведения сверок получателей мер социальной поддержки ранее, чем 06.11.2016, в материалах дела также не имеется.
Таким образом, суд полагает, что при надлежащим исполнении возложенных на истца полномочий о нарушенном праве ему должно было быть известно уже в июле 2016 года, когда ответчик снялась с регистрационного учета в г. Нижневартовске и зарегистрировалась по месту жительства в г. Тюмень, и именно с этого момента следует исчислять начало течения срока исковой давности, соответственно, на момент направления иска в суд- 21.02.2025 срок исковой давности по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов по ЖКУ за период с 09.06.2016 по 20.02.2022 истек, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в данной части.
В остальной части требования не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст. 1105 ГК РФ, суд
Решил :
В иске Казенному учреждению ХМАО- Югры "Агентство социального благополучия населения" (ИНН <***>) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) о взыскании неосновательно полученных денежных средства- отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г.Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.
Судья: О.Ю. Насонова
Мотивировочная часть решения изготовлена 16 октября 2025 года