Дело № 2а-1791/2025
(УИД 91RS0012-01-2025-002286-77)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2025 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.П.
при секретаре Бурлуке О.В.
с участием прокурора Согановой Т.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Керчи о продлении административного надзора и дополнении ограничений, связанных с административным надзором, в отношении ФИО1
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Керчи обратилось в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ограничений, связанных с административным надзором. Требования мотивированы тем, что решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, и установлены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению для регистрации; запрещено нахождение вне избранного места жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны). ФИО1 27.02.024 был принят на профилактический учет УМВД России по г. Керчи, как поднадзорное лицо, при постановке на профилактический учет ФИО1 были разъяснены его права и обязанности поднадзорного лица. Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, к предупреждению отнесся халатно, в связи с чем, решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор на шесть месяцев, административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел. В последующем, решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор на шесть месяцев, административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнены ограничением в виде обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, поднадзорный ФИО1 за время нахождения под административным надзором в течение года дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем, на основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ч. 5 ст. 270, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, УМВД России по г. Керчи просит продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев, и дополнить связанные с административным надзором ограничения в виде обязанности 3 раза в месяц проходить обязательную регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Керчи не явился, направил заявление, в котором просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в его отсутствие.
ФИО1, в отношении которого подано административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ограничений, связанных с административным надзором, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о согласии с заявленными требованиями, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Прокурор в своем заключении по итогам судебного разбирательства указал на обоснованность требований о продлении административного надзора и дополнении ограничений, связанных с административным надзором, о наличии оснований для их удовлетворения. Также, поскольку ФИО1 имеет непогашенную неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, сославшись на положения п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просила дополнить в отношении ФИО1 ограничения, связанные с административным надзором, запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, руководствуясь положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд счел возможным дело рассмотреть при имеющейся явке.
Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Административный надзор - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 3 ст. 4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, определено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Таким образом, ФИО1 имеет судимость за совершение умышленного преступления, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких преставлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость у ФИО1 по п. «а» ч. 2 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, установлены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению для регистрации; запрет пребывания вне жилого дома или иного места помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов следующих суток, за исключением осуществления трудовой деятельности; не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет полиции УМВД России по г. Керчи, ему были разъяснены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. ФИО1 продлен административный надзор на шесть месяцев, административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предостережение о недопустимости совершения правонарушений и ведения неподобающего антисоциального поведения в быту, а также о надлежащем исполнении административных ограничений, связанных с административным надзором, о недопусмтимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. ФИО1 продлен административный надзор на шесть месяцев, административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнены ограничением в виде обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно: официально не трудоустроен, зарабатывает подработками на стройках, проживает один. Был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Керчи как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и определены административные ограничения, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 42).
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 31-33); постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа (л.д. 34). Постановления вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, с учетом сведений о личности осужденного, который характеризуется посредственно, сведений о совершении ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административного правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления установленного в отношении ФИО1 административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, связанных с административным надзором, и, с учетом срока погашения судимости ФИО1 по истечение восьми лет после отбытия наказания, то есть, 19.10.2029 г., приходит к выводу о том, что требования о продлении в отношении ФИО1 административного надзора на 6 месяцев, с дополнением ограничений обязанностью 3 раза в месяц проходить обязательную регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица являются обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими удовлетворению. При этом, указывает на то, что вопреки доводам прокурора ФИО1 не является лицом, в отношении которого в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным установление судом административного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, что следует из содержания приговора от Ленинского районного суда г. Севастополя от 16.08.2018 г., которым ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы лица, достигшего совершеннолетия (л.д. 3-10).
Судебные расходы суд относит на счет местного бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УМВД России по г. Керчи о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, связанных с административным надзором, в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 27.08.2026 г.
Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде обязанности 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу на период срока установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья Захарова Е.П.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2025 г.
Судья Захарова Е.П.