Дело № 5-34/2025

УИД 91RS0015-01-2025-000329-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - глава администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, по месту осуществления деятельности администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес>, а именно, в установленный срок не выполнил предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес> а именно: на 2 этаже в общем коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); на 3 этаже в общем коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); на 4 этаже в общем коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); в подъезде допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); в коридоре помещений с кадастровым номером №№ обеспечить материалы покрытий стен показателями пожарной опасности не более Г2, В2, Д3, Т2 (техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности данных материалов (вагонки) не предоставлена) (ст. 4,6, 89, 134; таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в помещении с кадастровым номером №№ обеспечить материалы покрытий потолка показателями пожарной опасности не более Г2, В2, Д3, Т2 (техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности данных материалов (пенопластовые декоративные квадратные плиты) не предоставлена) (ст. 4,6, 89, 134; таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в помещении с кадастровым номером №№ обеспечить материалы покрытий пола показателями пожарной опасности не более В2, Д3, Т3, РП2 (техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности данных материалов (линолеум) не предоставлена) (ст. 4,6, 89, 134; таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в коридоре возле архива Госкомрегистра допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); в коридоре возле архива Госкомрегистра допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции возле электрического прибора учета электроэнергии (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); помещения с кадастровыми номерами - №№, №№, №№, №№, №№ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4, 6, 54, 83, 91 Федерального закона РФ от 22.07.08г. №№; таблица 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»); помещения с кадастровыми номерами - №№, №№, №№, №№, №№ не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, 6, 54, 84 Федерального закона РФ от 22.07.08г. №№; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); электрощитовую с кадастровым номером №№ выделить противопожарной преградой соответствующего типа (ст.6, ст.37, п.1 ст.52, п.1 ст.59, ч.3 ст.87, ч.ч.1, 2, 3, 13 ст.88, табл. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В судебное заседание ФИО1 не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, просит строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания не подавал.

Изучив административный материал, приходу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №№ Нижнегорского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно предписанию №№ от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, неисполнение предписания наступает ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - воскресенье).

В предписании №№ указано на необходимость устранения нарушений, выявленных по адресу: <адрес>, а именно: на 2 этаже в общем коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); на 3 этаже в общем коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); на 4 этаже в общем коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); в подъезде допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); в коридоре помещений с кадастровым номером №№ обеспечить материалы покрытий стен показателями пожарной опасности не более Г2, В2, Д3, Т2 (техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности данных материалов (вагонки) не предоставлена) (ст. 4,6, 89, 134; таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в помещении с кадастровым номером №№ обеспечить материалы покрытий потолка показателями пожарной опасности не более Г2, В2, Д3, Т2 (техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности данных материалов (пенопластовые декоративные квадратные плиты) не предоставлена) (ст. 4,6, 89, 134; таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в помещении с кадастровым номером №№ обеспечить материалы покрытий пола показателями пожарной опасности не более В2, <адрес>, Т3, РП2 (техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности данных материалов (линолеум) не предоставлена) (ст. 4,6, 89, 134; таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в коридоре возле архива Госкомрегистра допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); в коридоре возле архива Госкомрегистра допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции возле электрического прибора учета электроэнергии (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); помещения с кадастровыми номерами - №№, №№, №№, №№, №№ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4, 6, 54, 83, 91 Федерального закона РФ от 22.07.08г. №№; таблица 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»); помещения с кадастровыми номерами - №№, №№, №№, №№, №№ не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, 6, 54, 84 Федерального закона РФ от 22.07.08г. №№; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); электрощитовую с кадастровым номером №№ выделить противопожарной преградой соответствующего типа (ст.6, ст.37, п.1 ст.52, п.1 ст.59, ч.3 ст.87, ч.ч.1, 2, 3, 13 ст.88, табл. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии с актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на 2 этаже в общем коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); на 3 этаже в общем коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); на 4 этаже в общем коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); в подъезде допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); в коридоре помещений с кадастровым номером №№ обеспечить материалы покрытий стен показателями пожарной опасности не более Г2, В2, Д3, Т2 (техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности данных материалов (вагонки) не предоставлена) (ст. 4,6, 89, 134; таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в помещении с кадастровым номером №№ обеспечить материалы покрытий потолка показателями пожарной опасности не более Г2, В2, Д3, Т2 (техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности данных материалов (пенопластовые декоративные квадратные плиты) не предоставлена) (ст. 4,6, 89, 134; таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в помещении с кадастровым номером №№ обеспечить материалы покрытий пола показателями пожарной опасности не более В2, Д3, Т3, РП2 (техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности данных материалов (линолеум) не предоставлена) (ст. 4,6, 89, 134; таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в коридоре возле архива Госкомрегистра допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); в коридоре возле архива Госкомрегистра допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции возле электрического прибора учета электроэнергии (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); помещения с кадастровыми номерами - №№, №№, №№, №№, №№ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4, 6, 54, 83, 91 Федерального закона РФ от 22.07.08г. №№-Ф3; таблица 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»); помещения с кадастровыми номерами - №№, №№, №№, №№, №№ не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, 6, 54, 84 Федерального закона РФ от 22.07.08г. №№; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); электрощитовую с кадастровым номером №№ выделить противопожарной преградой соответствующего типа (ст.6, ст.37, п.1 ст.52, п.1 ст.59, ч.3 ст.87, ч.ч.1, 2, 3, 13 ст.88, табл. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Таким образом, должностное лицо глава администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1, будучи подвергнутым административному наказанию по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2);

- копией постановления мирового судьи судебного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 3 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12-15);

- копией Устава Муниципального образования Нижнегорское сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д.30-37);

- копией решения №1 об избрании ФИО1 (л.д.38);

- копией акта инспекционного визита №№ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в соответствии с решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1617);

- копией предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, в котором указано на необходимость устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятий по надзору, отраженных в пунктах 1-12 предписания, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29);

- копией решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №№, проводимого в связи с истечением срока исполнения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д.18-24).

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, вина в совершении данного правонарушения доказана полностью.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица за совершенное им правонарушение, является признание вины, о чем ФИО1 собственноручно указал в поданном в суд заявлении.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица за совершенное им правонарушение, судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главу администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №№, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: получатель: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>, л/с №№), ИНН №№, КПП №№, банк получателя: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК 013510002, единый казначейский счет: №№, казначейский счет№№, ОКТМО №№, КБК №№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: