Дело № 2а-1067/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Исянгулово 08 ноября 2022 года.
Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,
с участием помощника прокурора Зианчуринского района РБ Хамитова А.Р.,
при секретаре Габдульменовой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Зианчуринского района РБ в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами (в порядке ст. 39 КАС РФ),
УСТАНОВИЛ:
И.о.прокурора Зианчуринского района РБ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, безопасности дорожного движения и пассажирских перевозках автомобильным транспортом, по результатам которой выявлены факты наличия права управления транспортными средствами лиц, страдающих заболеваниями, при которых такое управление запрещено.
Согласно частей 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, (АS), М серии ...., выданное РЭО ГИБДД УМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, согласно справке ГБУЗ РБ Исянгуловская ЦРБ от 10.08.2022, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Исянгуловская ЦРБ с диагнозом <данные изъяты>
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, органические, включая симптоматические, психические расстройства (<данные изъяты>), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Частью 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 установлено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, установлено, что ответчик имеет заболевание, наличие которого не дает ему права на получение водительского удостоверения. В нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Просить в отношении ответчика прекратить действие права управления транспортными средствами категории В, В1, М на основании водительского удостоверения, выданное РЭО ГИБДД УМВД по г.Стерлитамак 02.03.2022 года.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Зианчуринского района РБ Хамитов А.Р. иск поддержал и просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, что подтверждается уведомлением.
Третье лицо – представитель ГБУЗ РБ Исянгуловская ЦРБ на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Проверив материалы дела, выслушав истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 39 КоАП РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, (АS), М серии ...., выданное РЭО ГИБДД УМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, согласно справке ГБУЗ РБ Исянгуловская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Исянгуловская ЦРБ с диагнозом <данные изъяты>
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболевания по МКБ-10 F00-F09), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Суд, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, приходит к выводу об обоснованности требований и.о.прокурора.
Наличие у ответчика заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категории "В, В1, М" и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы прокуратуры освобождены от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд
решил:
административный иск и.о.прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 водительское удостоверение серии ...., категории «В, В1, М», выданное РЭО ГИБДД УМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии ...., категории «В, В1, М», выданное РЭО ГИБДД УМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Г.Р.Ишдавлетова