УИД: 56RS0018-01-2022-007378-54

Дело № 2а-6165/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Межмуниципальному управлению внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское», начальнику Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» ФИО4 о признании решения незаконным, возложении обязанности принести извинения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 31 января 2021 года был задержан неустановленными сотрудниками полиции, в отношении него составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ. Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 1 февраля 2021 года производство по делу об административном правонарушении прекращено частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 февраля 2021 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, производство по делу прекращено. Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 октября 2021 года с МВД России в его пользу взыскана компенсация морального вреда в связи с незаконными действиями сотрудников полиции. В нарушение статьи 9 Федерального закона «О полиции» ему не были принесены извинения. В связи с этим ФИО3 через своего представителя обратился в УМВД Оренбургской области с просьбой принести ему извинения и провести проверку по факту бездействия по принесению ему извинений. Согласно ответу начальника МУ МВД России «Оренбургское» от 29 июня 2022 года основания для принесения административному истцу извинений отсутствуют. Этот ответ ФИО3 считает незаконным и нарушающим его права, предусмотренные статьями 21 и 23 Конституции РФ. Просит суд признать незаконным ответ начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от 29 июня 2022 года, обязать его принести истцу извинения. В судебное заседание ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлённым о его дате, времени и месте, не явился. Его представитель по доверенности от 5 февраля 2021 года (диплом о высшем юридическом образовании N от 12 декабря 2018 года) ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель МУ МВД России «Оренбургское» по доверенности от 7 сентября 2021 года N (диплом о высшем юридическом образовании N от 30 июня 2014 года) ФИО2 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. Судом в порядке подготовки к рассмотрению дела в качестве административного соответчика к участию в деле привлечен начальник МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4 Административный ответчик извещен о явке в суд надлежащим образом. Суд определил дело рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» в случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция в пределах своих полномочий принимает меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями. Приказом МВД России от 15 августа 2012 Года №795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции» (Зарегистрировано в Минюсте России 31 августа 2012 года №25339) извинения гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину и лицу без гражданства, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, приносятся сотрудником полиции, нарушившим права и свободы гражданина, или вышестоящим по отношению к этому сотруднику руководителем (начальником). Сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник органов внутренних дел), имеющим специальное звание внутренней службы (юстиции), извинения приносятся гражданину в случае нарушения им его прав и свобод при исполнении в установленном порядке обязанностей по должности сотрудника полиции. В целях настоящего приказа под руководителем (начальником) понимаются руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместители, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместители, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместители, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместители, руководитель (начальник) подразделения, организации или службы и его заместители, сотрудник органов внутренних дел, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству другими сотрудниками, в том числе временно. Извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции. Извинения гражданину приносятся в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления (подтверждения) факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции или вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции, если иное не установлено судом.

Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу 9 февраля 2022 года решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 октября 2021 года установлено, что 31 января 2021г. в отношении ФИО3 должностными лицами составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу 7 апреля 2021 года постановлением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 1 февраля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 февраля 2021 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, решением Оренбургского областного суда от 6 апреля 2021 года постановление отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ к ФИО3 применены меры обеспечения производства в виде доставления и административного задержания.

Рассматривая дел, суд пришел к выводу о составлении протоколов об административных правонарушениях в отсутствие надлежащего правового основания и незаконности доставления и задержания ФИО3 31января 2021 года в 15часов 21минуты, согласился с доводами истца об испытанных им нравственных страданиях в связи с незаконным привлечением к административной ответственности и административным доставлением и задержанием в условиях временной изоляции от общества. Взыскал в его пользу с МВД России компенсацию морального вреда. Из материалов дел об административных правонарушениях предусмотренных статьями 19.3 частью 1 и 20.2 частью 5 КоАП РФ следует, что протоколы об административных правонарушениях составлены сотрудниками отдела полиции №1 МУ МВД «Оренбургское», доставление осуществлено инспектором ППС МУ МВД «Оренбургское», административное задержание УУП ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское». Факт нарушения прав ФИО3 действиями по доставлению, административному задержанию и составлению протоколов об административных правонарушениях сотрудниками полиции МУ МВД России «Оренбургское» установлен вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 октября 2021 года. Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона административный истец имеет право на принесение ему извинений руководителем (начальником) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в подчинении которого находятся вышеуказанные должностные лица, то есть начальником Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское». Срок на принесение извинений с момента вступления решения суда в законную силу истек 9 марта 2022 года. Выводы начальника МУ МВД «Оренбургское», изложенные в письме от 29 июня 2022 года, об отсутствии оснований для принесения извинений ФИО3 противоречат вышеизложенным обстоятельствам дела. Сам факт удовлетворения требований ФИО3 о взыскании в его пользу с МВД России компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями сотрудников полиции 31 января 2021 года свидетельствует о том, что имеются основания для принесения ему извинений – нарушение прав и законных интересов гражданина действиями сотрудников полиции. То обстоятельство, что определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 октября 2021 года производство по гражданскому делу по иску ФИО3 к МВД России, МУ МВД России «Оренбургское» было прекращено в части требований о признании незаконными задержания, доставления, применения физической силы, составления протоколов об административных правонарушениях, помещения в камеру для административно задержанных, досмотра, изъятия личных вещей и дактилоскопии, не свидетельствует об отсутствии оснований для принесения извинений в связи с незаконными действиями сотрудников полиции, так как основанием для прекращения производства по делу в этой части явились выводы суда о том, что эти требования уже были рассмотрены в административном порядке, и не подлежат рассмотрению в рамках ГПК РФ. Вместе с тем решение суда по делу содержит вывод о незаконности части из указанных действий, этот факт и явился правовым основанием для взыскания компенсации морального вреда. Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен. В связи с изложенным административное исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным ответ начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» на обращение ФИО3 по вопросу принесения извинений от 29 июня 2022 года.

Обязать начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» принести ФИО3 извинения в соответствии с Приказом МВД РФ N от 15 августа 2021 года в связи с признанием решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 октября 2021 года незаконными действий сотрудников полиции по административному задержанию, доставлению и привлечению к административной ответственности 31 января 2021 года.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2022 года

Судья: подпись В.В.Линькова

Подлинник решения хранится

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

при административном деле № 2а-6165/2022