Дело № 2а-2418/2023

УИД 21RS0023-01-2023-002563-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Огорельцевой Е.Г.,

с участием представителя административного истца ООО «Жилкомсервис-1» ФИО5, действующего на основании доверенности от дата -----,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Жилкомсервис-1» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1, Ленинскому РОСП г.Чебоксары, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Жилкомсервис-1» с учетом последующего уточнения обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1, Ленинскому РОСП г.Чебоксары, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков, предусмотренных п.1 ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве, вынесенного в рамках исполнительного производства ------ИП от дата, а именно в не направлении дата в адрес ООО «Жилкомсервис-1» постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата и судебного приказа в отношении ФИО6

Требования мотивировало тем, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары находится исполнительное производство ------ИП от дата о ------. Исполнительное производство окончено дата по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.46, п.3 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако указанное постановление в нарушение требований ч.6 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес взыскателя согласно реестру отправки исходящей корреспонденции лишь дата и поступило в общество дата Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы взыскателя.

Представитель административного истца ООО «Жилкомсервис-1» ФИО5 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по доводам, изложенным в нем, вновь привел их суду, просил удовлетворить иск.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении ввиду его необоснованности. Суду пояснил, что в ходе рассмотрения дела постановление об окончании исполнительного производства от дата отменено постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Чебоксары от дата, исполнительное производство ------ИП возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано с ------ИП. По исполнительному производству направлены запросы в отношении должника, а также взыскателю с просьбой представить судебный приказ.

Представители административных ответчиков Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, заинтересованные лица ФИО6, заместитель начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Жалобы на решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (ч.8 ст.226 КАС РФ).

На основании ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу), в том числе в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 Федерального закона (п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику (ч.6 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от дата по гражданскому делу ----- выдан судебный приказ о ------

На исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары находилось исполнительное производство от дата ------ИП, возбужденное на основании судебного приказа от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары по делу -----, предмет исполнения: ------

дата судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства от дата ------ИП (------). Из постановления следует, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Копия указанного постановления об окончании исполнительного производства, а также судебный приказ от дата направлены в адрес взыскателя ООО «Жилкомсервис-1» лишь дата, т.е. с нарушением срока, что подтверждается копией реестра отправки исходящей корреспонденции от дата ----- (------) и не оспаривалось административным ответчиком.

Копия постановления, судебный приказ получены взыскателем ООО «Жилкомсервис-1» дата, что подтверждается материалами дела, не оспаривалось административным истцом.

В ходе рассмотрения дела постановление об окончании исполнительного производства от дата отменено постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Чебоксары от дата, исполнительное производство ------ИП возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано с номером -----

Из сводки по исполнительному производству от дата следует, что судебным приставом-исполнителем дата направлены запросы в банки, дата – запросы к оператору связи, в ГУВМ МВД России, о счетах должника – ФЛ в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (------).

Судебный приказ административным истцом повторно не предъявлялся судебному приставу-исполнителю.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель представил запрос от дата в адрес ООО «Жилкомсервис-1» с просьбой вернуть судебный приказ в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства и в связи с тем, что исполнительное производство находится на исполнении.

В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом требований статей 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) государственного органа, должностного лица является не только несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам, но и нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не приведено доводов, что удовлетворение требований повлечет восстановление его прав, а также свидетельствует о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Конституционное право на судебную защиту, установленное ст.46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 4-П, от дата N 5-П, от дата N 9-П, от дата N 5-П и др.).

Административный истец не обосновал, каким образом несоблюдение судебным приставом-исполнителем срока направления постановления об окончании исполнительного производства нарушило его права и законные интересы, равно как и соответствующих доказательств в ходе судебного разбирательства не представил.

На момент обращения в суд оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя получено административным истцом, постановление об окончании исполнительного производства отменено дата и исполнительное производство возобновлено, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в отношении должника, взыскателю предложено представить судебный приказ, доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, что повлекло для административного истца неблагоприятные последствия не установлено.

Само по себе несоблюдение приставом срока направления копии постановления в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя ООО «Жилкомсервис-1».

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Жилкомсервис-1» суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Жилкомсервис-1» (------) к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1, Ленинскому РОСП г.Чебоксары, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков, предусмотренных п.1 ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в рамках исполнительного производства ------ИП от дата, а именно в не направлении дата в адрес ООО «Жилкомсервис-1» постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата и судебного приказа в отношении ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2023 г.