дело № 2-809/2022

УИД: 16RS0031-01-2022-000651-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2022 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Гурьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску П. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Калмашского сельского поселения Тукаевского муниципального района о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

П. обратился в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что решением № Калмашского сельского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ ему для постройки жилого дома был выделен земельный участок площадью 0,2627 га в селе Калмаш Тукаевского муниципального района, , который поставлен на кадастровый учет под номером №. На данном участке построил жилой дом площадью № кв.м, которым полноценно пользуется с ДД.ММ.ГГГГ; с указанием на добросовестное, открытое и непрерывное владение данным имуществом в течение продолжительного времени, в иске поставлен вопрос о признании права собственности на данные участок и дом.

В судебном заседании представитель истца, Х. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района М., Калмашского сельского поселения Г, не возражали против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно частям 1 и 2 статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В качестве правоустанавливающих документов на спорный земельный участок и жилой дом и доказательств по делу истец суду представил:

- решение Калмашского сельского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рассмотрено заявление П., выделен земельный участок площадью № по адресу: , для строительства индивидуального жилого дома;

- решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Калмашский сельский Совет местного самоуправления просил администрацию закрепить в собственность П. указанный земельный участок;

- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на основании решения Калмашского сельского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, данное разрешение оформлено на бланке Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора администрации , подписано начальником Инспекции Ц., имеет печать Инспекции;

- строительный паспорт на застройку земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя П.;

- схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане, утвержденный в ДД.ММ.ГГГГ председателем Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Т. и главным архитектором района П., в котором указаны каталог координат земельного участка;

- ситуационный план от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный главным архитектором Тукаевского муниципального района П.;

- абрис участка;

- землеустроительное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит также акт согласования границ без претензий со стороны соседей;

- акт государственного контроля по установлению и сохранности межевых знаков, утвержденный начальником Росреестра ДД.ММ.ГГГГ;

- заключение кадастрового инженера ООО «Земельное бюро» Х., согласно которому на земельном участке расположен жилой дом площадью ДД.ММ.ГГГГ

- договор холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- справка сельского поселения об отсутствии задолженности по налогам.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; границы в предусмотренном законом порядке не установлены, со статусом – актуальные, ранее учтенные, обременения не зарегистрированы.

Данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, либо федеральным законом установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, по делу не имеется, ответчик с какими-либо требованиями об изъятии у истца спорного земельного участка не обращался.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен истцу для строительства жилого дома в предусмотренном законом порядке, суд приходит к выводу о выборе истцом надлежащего способа защиты нарушенного права, в соответствии с которым имеются правовые основания для признания за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по . Местоположение земельного участка истцом конкретизировано, представлены доказательства того, что именно данный участок предоставлен на основании вышеуказанного решения Калмашского сельского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наличие препятствий для постановки земельного участка на кадастровый учет материалами дела не установлено, в связи с чем отсутствие определенных в предусмотренном законом порядке границ участка не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок.

Также не является препятствием в удовлетворении иска отсутствие в решении Калмашского сельского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № вида права, на котором земельный участок предоставлен истцу – в силу подпункта 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 5 статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 49 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно статьям 28-33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Исходя из предписаний пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (абзац четвертый).

Истцу земельный участок предоставлялся после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, однако по заявлению, поступившему до введения в действие данного кодекса, на основании акта о предоставлении данного земельного участка, изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции.

С учетом подтверждения факта выдела земельного участка органами местного самоуправления и отсутствием возражений со стороны Исполкома, подтверждающего факт выдела земельного участка на праве собственности, признание права собственности на основании представленного правоустанавливающего документа в данном случае является допустимым, учитывая также то, что истцом представлены иные доказательства предоставления земельного участка на праве собственности.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 67 данного кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

В силу части 4 статьи 198 этого же кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

По смыслу приведенных норм суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, однако такая оценка не может быть произведена произвольно и с нарушением закона. Каждое доказательство суд должен оценить не только в отдельности, но также в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.

При таких обстоятельствах суд признает достаточными представленные доказательства предоставления истцу земельного участка.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Такие доказательства истцом суду представлены, иск подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым отметить, что П. обратился в Калмашское сельское поселение с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, данное заявление по принадлежности направлено и рассмотрено Исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района в предусмотренные законом сроки не было, тогда как последним выдано разрешение на строительство, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, на основании указанных документов истец построил жилой дом, возвел строения на земельном участке, которыми пользуется с ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым орган местного самоуправления самоустранился от возложенных на себя обязанностей, бездействие которого в вопросе издания акта о предоставлении земельного участка, изъятия в установленном законом порядке строения, строительство которого не завершено, в данном случае следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с законностью пользования земельным участком и размещением на муниципальном земельном участке объекта недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск П. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Калмашского сельского поселения Тукаевского муниципального района о признании права собственности на земельный участок и жилой дом – удовлетворить полностью.

Признать право собственности П. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , , и расположенный на данном участке жилой дом.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Решение26.08.2022