Дело №5-1274/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Судья Адлерского районного суда Краснодарского края ФИО3,

рассмотрев поступивший из рассмотрев поступивший из Службы в городе Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении гражданина Донецкой Народной Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Донецкой Народной Республики №, выдан миграционной службой министерства внутренних дел, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в ходе осуществления проверки соблюдения правил пограничного режима, пограничным нарядом отделения в нп Нижняя Шиловка Службы в городе Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю в районе <адрес>, был выявлен гражданин Донецкой Народной Республики ФИО1. Согласно приказу ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ приказа ФСБ России №, данный участок местности входит в пограничную зону. На момент осуществления проверки соблюдения правил пограничного режима, у гражданина Донецкой Народной Республики ФИО1 отсутствовал пропуск на право нахождения в пограничной зоне. Порядок и правила нахождения в пограничной зоне установлены приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание вину в содеянном признал, пояснил, что не знал о необходимости специального разрешения для нахождения на данной территории.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Государственной границе Российской Федерации" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" устанавливают понятия Государственной границы РФ, ее защиты и охраны, режима Государственной границы и определяют порядок ее пересечения.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в ходе осуществления проверки соблюдения правил пограничного режима, пограничным нарядом отделения в нп Нижняя Шиловка Службы в городе Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю в районе <адрес>, был выявлен гражданин Донецкой Народной Республики ФИО1.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 5 вышеуказанного ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 5 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданство Донецкой Народной Республики прекращается со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

На основании ч. 13 ст. 5 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, к гражданам Российской Федерации, которые признаны в соответствии с настоящей статьей не имеющими гражданства Украины и которые не имеют гражданства (подданства) другого иностранного государства, не применяются положения законодательства Российской Федерации, предусматривающие ограничения в отношении граждан Российской Федерации, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что к административной ответственности за административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, привлекается гражданин Донецкой Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Донецкой Народной Республики №ДД.ММ.ГГГГ66, выдан миграционной службой министерства внутренних дел, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Документальных сведений о том, что ФИО1 Присяга гражданина Российской Федерации не принята и он не является гражданином Российской Федерации, органом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, не представлено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного суд считает, что вина ФИО1 по делу не доказана, отсутствуют документальные сведения подтверждающие, что он не является гражданином Российской Федерации. Все неустранимые сомнения в виновности ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении гражданина Донецкой Народной Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Донецкой Народной Республики №, выдан миграционной службой министерства внутренних дел, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ производство по делу прекратить на основании на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья ФИО4