Гр. дело №а-816/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванов Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Талдомского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

заслушав объяснения административного истца, административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Талдомский городской прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения.

Требования мотивированы тем, что Талдомской городской прокуратурой проводилась проверка, в ходе которой было установлено административному ответчику 12.11.2021г. было выдано водительское удостоверение серия и № на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М». Для получения данного удостоверения административным ответчиком предоставлена медицинская справка серии и № от 01.11.2021г., выданная ООО «Проектные инвестиции». Однако в ходе проверки также было установлено, что административный ответчик в настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога на диспансерном учете с диагнозами: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, алкогольная зависимость (F10.2). Указанные заболевания входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №. Подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех у административного ответчика отсутствует, оснований для снятия его с учета у врача психиатра-нарколога не имеется. В этой связи административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, выданное ему водительское удостоверение серия и № на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» подлежит прекращению и признанию недействительным.

В судебном заседании прокурор Талдомской городской прокуратуры <адрес> доводы искового заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представители третьих лиц ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому городскому округу и ГБУЗ <адрес> «Талдомская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что Талдомской городской прокуратурой проводилась проверка, в ходе которой было установлено административному ответчику 12.11.2021г. было выдано водительское удостоверение серия и № на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».

Для получения данного удостоверения административным ответчиком предоставлена медицинская справка серии и № от 01.11.2021г., выданная ООО «Проектные инвестиции».

Однако в ходе проверки также было установлено, что административный ответчик в настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога на диспансерном учете с диагнозами: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, алкогольная зависимость (F10.2). Указанные заболевания входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №.

Подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех у административного ответчика отсутствует, оснований для снятия его с учета у врача психиатра-нарколога не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 30.12.2015г. №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Из информации ГБУЗ <адрес> «Талдомская центральная районная больница» № от 01.06.2023г. следует, что ФИО1 поставлен на учет к участковому врачу психиатру-наркологу 20.10.2003г. с диагнозом алкогольная зависимость (F10,2). Параллельно состоит на учете у психиатра. Является инвалидом II группы по общему заболеванию. Визиты к наркологу не регулярные, часто большие пропуски, из-за этого длительно состоит под «Д» наблюдением. Последняя явка к врачу 03.05.2023г. (л.д. 14).

Согласно справки ГБУЗ <адрес> «Талдомская центральная районная больница» ФИО1 по состоянию на 30.05.2023г. состоит под диспансерным наблюдением у врача нарколога психиатра (л.д. 15).

В материалы дела также представлена медицинская карта амбулаторного больного №, в которой содержится добровольное согласие ФИО1 на диспансерное наблюдение (код заболевания F10,2 – психическое поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости), начало наблюдения 30.11.2020г., имеющее статус «открыт» (л.д. 17 – 18).

ФИО1, согласно представленной в материалы дела медицинской документации с ноября 2020 года по настоящее время посещает врача психиатра-нарколога в связи с имеющимся у него заболеванием F10,2 – психическое поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости (л.д. 96 – 113).

Шифр заболевания F10,2, согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.12.2014г. №, является препятствием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015г. №н следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск Талдомского городского прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право управления транспортными средствами.

Признать недействительным удостоверение № от 12.11.2021г. со сроком действия до 12.11.2031г. на право на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023г.

Решение не вступило в законную силу.