РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2024 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6325/2024 (УИД 77RS0031-02-2024-002935-26) по иску Управления адрес по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия к ФИО1 о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Управление адрес по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета адрес за причиненный ущерб объекту культурного наследия регионального значения «Казенная гостиница ФИО2, первое здание санатория на курортах КМВ», расположенного по адресу: адрес адрес, зарегистрированного в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 301...05 в виде стоимости проведения аварийно-восстановительных работ по устранению ущерба в результате пожара в сумме сумма
В обоснование заявленных требований Управление ссылалось на то, что по причине бездействия ответчика, являющегося собственником квартиры № 32, расположенной по адресу: адрес/адрес, выразившегося в нарушении требований по эксплуатации электрических сетей, в том числе, проведении ремонтных работ без соответствующего разрешения, произошел пожар в указанном жилом доме. В результате пожара были причинены повреждения объекту культурного наследия регионального значения «Казенная гостиница ФИО2, первое здание санатория на курортах КМВ», расположенного по адресу: адрес адрес, зарегистрированного в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 301...05. По причине указанных обстоятельств ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.4. КоАП РФ. В результате возникшего пожара произошло обрушение несущих конструкций указанного многоквартирного дома, что повлекло нарушение прав иных проживающих в доме лиц. На проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией пожара, резервным фондом Правительства адрес были выделены денежные средства в размере сумма, что является основанием для взыскания с ответчика указанных средств по причине нарушения им требований действующего законодательства по отношению к объекту культурного наследия.
Представитель истца Управления адрес по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, о дате времен извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, который исковые требования не признал по доводам письменных возражений, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по то причине, что ему была продана квартира с имеющейся неисправной электропроводкой, приведшей к возгоранию, при том, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим ущербом.
Представителе третьих лиц Администрации адрес, Министерства финансов адрес в суд не явились, о судебном заседании извещены должным образом, представили письменные отзывы на иск, не возражали относительно удовлетворения заявленных требований.
Третьи лица фио, фио в суд не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, причин неявки не указали, возражений относительно доводов иска не представили.
Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно ч. 2 ст. 15 данного Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами; вину причинителя вреда.
В силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно пункту 1 Положения об управлении адрес по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского от 20.03.2015 № 102-п управление адрес по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия является органом исполнительной власти адрес, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое регулирование в области сохранения, использован популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории адрес, а также отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданные для осуществлен органам государственной власти адрес.
На основании п.п. 6 п. 6 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) должностные лица органов охраны объектов культурного наследия имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Пунктом 1 ст. 33 указанного Закона предусмотрено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно пунктам 1,2 ст. 47.2. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.
Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.
Из п. 1 ст. 47.3. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 2.1) выполнять не затрагивающие предмета охраны работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 3.1) выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся выявленным объектом культурного наследия, объектом культурного наследия, включенным в реестр, предмет охраны которого не определен, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона, при условии, что такие работы не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого многоквартирного дома; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; 5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; 6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло): под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ; 7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; 8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
В соответствии с п. 2 указанной статьи собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
Согласно положениям ст. 61 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий (п. 2 ст. 61).
В соответствии со ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Судом установлено, и из материалов дела следует, что объект культурного наследия регионального значения «Казенная гостиница ФИО2, первое здание санатория на курортах КМВ», расположенный по адресу: адрес/адрес, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.12.2014 № 2665 зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под № 301...05, поставлен на государственную охрану на основании постановления Главы администрации адрес от 01.11.1995 № 600 «О дополнении списка памятников истории и культуры адрес, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от 01.10,1981 № 702 (далее - памятник, объект культурного наследия).
09.02.2022 года Управлением адрес по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - Управление) на основании информации, размещенной в сети интернет о возгорании мансарды трехэтажного жилого дома расположенного по адресу: адрес, являющегося объектом культурного наследия, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, проведено контрольное (надзорное) мероприятие выездное обследование, проведен осмотр, с целью визуального обследования состояния указанного объекта культурного наследия, с применением фотофиксации и видеозаписи, по результатам которого составлен акт от 09.02.2022 № 34-ВО-Ф.
Постановлением ОНД и адрес и адрес России по СК (по адрес, Железноводск, ФИО3) от 29.07.2022 отказано в возбуждении уголовного дела по факту пожара, произошедшего 06.02,2022 в квартире № 32 многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного статьей 168 УК РФ по основанию пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ, при этом установлено, что пожар произошел по электротехнической причине, в результате аварийного пожароопасного режима работы электрической сети в квартире № 32 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, напряжение которого составляет 220 Вольт, что не является источником повышенной опасности.
По сведениям ЕГРН на основании договора купли-продажи от 22.06.2021, заключенного между продавцами фио, фио и покупателем ФИО1, последний является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес/Бернардации, д. 25/2, кв. 32.
ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с бездействием, выраженным в эксплуатации электросетей в квартире с нарушением требований п.п. 2, 2.1.3., 2.1.21, таблицы 2.1.3 ПУЭ, а также п.п. «з» п. 35 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».
На основании постановления Правительства адрес от 30.11.2022 № 706-п в соответствии с постановлением Правительства адрес от 06.07.2021 № 298-п «Об утверждении Порядка распределения и предоставления из бюджета адрес иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований адрес на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований адрес, направленных на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на объектах, поврежденных в результате стихийного бедствия и (или) другой чрезвычайной ситуации, произошедших па территории муниципальных образований адрес, за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства адрес» Минфину края в 2022 году выделено из резервного фонда Правительства адрес средства в сумме сумма на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований адрес па финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований адрес, направленных на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на объектах, поврежденных в результате стихийного бедствия и (или) другой чрезвычайной ситуации, произошедших на территории муниципальных образований адрес, за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства адрес (далее - межбюджетный трансферт).
17.05.2022 между заказчиком муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» подрядчиком ООО «Стройинвест-КМВ» заключен муниципальный контракт № 10-23 на выполнение первоочередных аварийно-восстановительных работ по сохранению объекта культурного наследия: Казенная гостиница ФИО2, первое здание адрес по адресу: адрес, городской округ город-курорт Пятигорск, адрес Бернадацци, дом 2.
Пунктом 1.1. данного договора предусмотрено, что заказчик передает (поручает), а подрядчик принимает на себя обязательства, с использованием своих материалов: выполнение первоочередных аварийно-восстановительных работ по устройству временной кровли на объекте культурного наследия: Казенная гостиница ФИО2, первое здание адрес по адресу: адрес, городской округ город-курорт Пятигорск, адрес Бернадацци, д. 2, в соответствии с локально сметным расчетом, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, в сроки, предусмотренные настоящим кКонтрактом в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение 1 к контракту), требованиями ГОСТов, СНиПов, ВСН, других нормативных документов и передать результат работ заказчику.
Из п. 1.2. договора следует, что местом выполнения работ является адрес: адрес, город-курорт Пятигорск, адрес Бернадацци, д. 2.
Согласно п. 1.3. состав, вид. объем работ определяется проектно-сметной документацией, которая является неотъемлемой частью Контракта. Требования к выполнению работ, качеству работ, к материалам, используемым при выполнении работ, к охранным мероприятиям и иные исходные данные содержатся в проектно-сметной документации (Приложение 3 к контракту).
Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе: локальный сметный расчет № ЛС02-01-01; справка о стоимости выполненных работ и затрат от 29.06.2023 № 1; акт о приемке выполненных работ от 29.06.2023 № 1; счет на оплату от 29.06.2023 № 10; счет-фактура от 29.06.2023 № 9; акт от 29.06.2023 № 9; платежное поручение от 12.07.2023 № 228715: справка о стоимости выполненных работ и затрат от 19.07.2023 № 2; счет на оплату от 19.06.2023 № 12; счет-фактура от 19.07.2023 № 12; акт от 19.07.2023 № 2; акт о приемке выполненных работ от 19.07.2023 № 2; платежное поручение от 03.08.2023 № 423581; справка о стоимости выполненных работ и затрат от 31.08.2023 № 3; счет на оплату от 31.08.2023 № 20; счет-фактура от 31.08.2023 № 18; акт от 31.08.2023 года № 18; акт о приемке выполненных работ от 31.08.2023 № 3; платежное поручение от 03.08.2023 № 423581; акт о приемке выполненных работ от 31.08.2023 № 4; платежное поручение от 15.09.2023 а № 835856, расходы на восстановление объекта культурного наследия регионального значения «Казенная гостиница ФИО2, первое здание санатория на курортах КМВ», нач. XX века, расположенный по адресу: адрес /адрес, составили сумма
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчик является собственником жилого помещения, в котором в результате бесхозяйственного обращения возник пожар, приведший в к ущербу объекта культурного наследия регионального значения «Казенная гостиница ФИО2, первое здание санатория на курортах КМВ», восстановление которого произведено за счет бюджета адрес, суд находит требования истца обоснованными и подлежащим удовлетворению.
При таких данных с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию документально подтвержденные расходы по восстановительному ремонту размере сумма
При этом, отклоняя доводы ответчика о том, что ему по договору купли-продажи передано помещение с неисправной электропроводкой, суд исходит из того, что таковые доводы не нашли своего подтверждения в рамках рассмотрения настоящего дела, при том, что именно на собственника имущества законом возложена обязанность по его содержанию, в том числе, по поддержанию имущества в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Более того, при заключении договора купли-продажи квартиры каких-либо претензий к состоянию приобретаемого ФИО1 имущества указано не было, что исключает возможность освобождения его от ответственности за причиненный ущерб.
Одновременно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п. 19 п. 1 ст. 333 НК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные...) в доход бюджета адрес в счет возмещения ущерба денежные средства в размере сумма
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные...) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.
Судья Д.В. Асауленко
Мотивированное решение составлено 21.02.2025 года
Судья Д.В. Асауленко