Дело № 2а-250/2025

УИД 62RS0031-01-2025-000239-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора- помощника прокурора Чучковского района Рязанской области Родиной Н.В., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Кильдияровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Пертовского сельского поселения об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чучковского района Рязанской области обратился с административным иском с требованиями признать незаконным бездействие Пертовского сельского поселения по оборудованию пешеходного перехода вблизи МОУ «Пертовская школа» по адресу Рязанская область, ул.Советская тротуарами или пешеходными дорожками, светофором типа Т.7, искусственными неровностями, обозначенными соответствующими дорожными знаками и обязать оборудовать пешеходный переход вблизи МОУ «Пертовская школа» по адресу Рязанская область, ул.Советская тротуарами или пешеходными дорожками, светофором типа Т.7, искусственными неровностями, обозначенными соответствующими дорожными знаками.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты измененные исковые требования в соответствии с которыми прокурор просит признать незаконным бездействие Пертовского сельского поселения по оборудованию пешеходного перехода вблизи МОУ «Пертовская школа» по адресу Рязанская область, ул.Советская стационарным электрическим освещением, тротуарами или пешеходными дорожками длиной не менее перильных ограждений, пешеходными ограждениями, светофором типа Т.7, искусственными неровностями, обозначенными соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками, ограничивающими максимальную скорость и обязать оборудовать пешеходный переход вблизи МОУ «Пертовская школа» по адресу Рязанская область, ул.Советская стационарным электрическим освещением, тротуарами или пешеходными дорожками длиной не менее перильных ограждений, пешеходными ограждениями, светофором типа Т.7, искусственными неровностями, обозначенными соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками, ограничивающими максимальную скорость.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик является лицом осуществляющим дорожную деятельность в отношении автомобильной дороги местного значения. На пешеходном переходе вблизи МОУ «Пертовская школа» по адресу Рязанская область, ул.Советская в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п.5.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки, в нарушение п.8.1.29 ГОСТ 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения, в нарушение п.7.3.8 ГОСТ 52289-2019 отсутствует светофор типа Т.7, в нарушение п.6.2 ГОСТ 52605-2006 и п.5.6.31 ГОСТ 52289-2019 отсутствуют искусственные неровности обозначенные соответствующими дорожными знаками, в нарушение п.5.4.22 ГОСТ 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость. Бездействие администрации Пертовского сельского поселения создает угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал.

Административный ответчик возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения", с 1 января 2019 года за сельскими поселениями Рязанской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 (за исключением организации в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения населения, водоотведения), 5 - 8, 15, 18, 22, 26, 31, 32, 33.1, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.3 "Устава муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области" (принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 28.01.2011 N 65), в состав территории муниципального образования входит в том числе село Пертово.

Согласно Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 12.08.2013 N 25, в данный перечень включена автомобильная дорога с идентификационным номером 61 253 840 ОП МП - 001 протяженностью 2500м, находящаяся в с.Пертово, на ул.Советской.

Согласно п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) (ред. от 11.11.2024), пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) по 4.6.1.4. В случаях, оговоренных ГОСТ Р 52289, пешеходные переходы оборудуют пешеходными ограждениями.

Согласно пп. «б» п 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст), ограничивающие пешеходные ограждения применяют перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц проходящих вдоль детских учреждений.

Согласно п.7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019, светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

Согласно п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения (утв. Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N 295-ст), ИН устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Согласно п.5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019, знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Согласно п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019, знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 у искусственной неровности устанавливают совместно со знаком 5.20 на одной опоре (рисунок В.21). Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности.

Судом установлено, что на территории Пертовского сельского поселения находится автомобильная дорога общего пользования, проходящая по ул. Советской с.Пертово Чучковского района Рязанской области, на данной дороге вблизи МОУ «Пертовская школа» находится пешеходный переход. Данный пешеходный переход не оборудован стационарным электрическим освещением, пешеходными ограждениями, тротуарами или пешеходными дорожками длиной светофором типа Т.7, искусственными неровностями, обозначенными соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками, ограничивающими максимальную скорость.

Обстоятельства дела подтверждаются информацией МО МВД России «Шиловский» с фототаблицей, которые оценивается судом как относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства для подтверждения данных обстоятельств.

Доказательств оборудования пешеходного перехода в соответствии с требованиями ГОСТ административным ответчиком не представлено.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что пешеходный переход не оборудован в соответствии с требованиями ГОСТ, обязанность по оборудованию пешеходного перехода лежит на административном ответчике. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела и требований разумности суд считает необходимым установить срок для исполнения решения 11 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Пертовского сельского поселения по оборудованию пешеходного перехода вблизи МОУ «Пертовская школа» по адресу Рязанская область, ул.Советская стационарным электрическим освещением, пешеходными ограждениями, тротуарами или пешеходными дорожками длиной не менее пешеходных ограждений, светофором типа Т.7, искусственными неровностями, обозначенными соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками, ограничивающими максимальную скорость.

Обязать администрацию Пертовского сельского поселения оборудовать пешеходный переход вблизи МОУ «Пертовская школа» по адресу Рязанская область, ул.Советская стационарным электрическим освещением, пешеходными ограждениями на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, тротуарами или пешеходными дорожками длиной не менее пешеходных ограждений, светофором типа Т.7, искусственными неровностями, обозначенными соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками, ограничивающими максимальную скорость.

Установить срок исполнения решения 11 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Администрации Пертовского сельского поселения необходимо сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд, прокурору Чучковского района Рязанской области в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 07.05.2025.

Судья