Решение по делу № 2А-1171/2022 от 09.08.2022 | Конаковский городской суд (Тверская область)

Административное дело № 2а-1171/2022

69RS0014-02-2022-001224-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Микрюковой Н.А.,

с участием помощника Конаковского межрайонного прокурора Егоровой В.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Конаковскому району к ФИО1 об установлении административного надзора с ограничениями,

установил:

Начальник отдела МВД России по Конаковскому району ФИО2 обратился в Конаковский городской суд Тверской области с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора с ограничениями.

Свои требования мотивировал тем, что ОМВД России по Конаковскому району рассмотрены материалы в отношении ФИО1 осужденного Конаковским городским судом Тверской области 24.02.2021 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.04.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской по отбытию срока наказания. Установлено, что на основании решения Калининского районного суда Тверской области от 23.03.2017 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установив ему следующие административные ограничения: 1. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; 2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 3. Запрет выезда за пределы Конаковского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел; 4. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. ФИО1 12.09.2017 года был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Конаковскому району, и в отношении него было заведено дело административного надзора. Между тем, приговором Конаковского городского суда Тверской области от 24.02.2021 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31.03.2021 года дело административного надзора в отношении ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» было прекращено в виду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его в места отбывания наказания.

В силу п. 4 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия основании, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит:

- рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24.04.2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, одновременно установив ему следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00.

Административный истец Отдел МВД России по Конаковскому району своего представителя в судебное заседание не направили, о дне, месте и времени слушания дела отдел извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями отдела полиции. Отметил невозможность трудоустройства в период нахождения под административным надзором, а также отсутствие нарушения слуха в ночное время не слышит прихода сотрудников полиции, что приводит к привлечению к административному наказанию за нарушения условия соблюдения ограничений при административном надзоре, как было ранее до осуждения. Считает, что не нуждается в административном надзоре.

Выслушав объяснения ФИО1, заключение помощника прокурора Егоровой В.Г., полагавшей заявление начальника отдела МВД об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению, по испрашиваемым ограничениям полагает, отсутствует необходимость в запрете посещения в ночное время мест массовых мероприятий, поскольку просят запрет пребывания вне места жительства в ночное время, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора определен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден Конаковским городским судом Тверской области 29 июля 2010 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ (два эпизода), на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательной мерой наказания, путем частичного сложения наказаний, установлено 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режим без штрафа и без ограничения свободы.

На основании решения Калининского районного суда Тверской области от 23.03.2017 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установив ему следующие административные ограничения:

1. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00;

2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

3. Запрет выезда за пределы Конаковского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел;

4. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

ФИО1 12.09.2017 года был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Конаковскому району, и в отношении него было заведено дело административного надзора.

24 февраля 2021 года приговором Конаковского городского суда Тверской области ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.03.2021 года дело административного надзора в отношении ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» было прекращено в виду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его в места отбывания наказания.

25.04.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской по отбытию срока наказания.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 63 УК РФ и с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 22 декабря 2015 года N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", обстоятельства, относящиеся к признакам состава преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, должны учитываться при оценке судом характера общественной опасности содеянного. Однако эти же обстоятельства, в том числе характеризующие субъект преступления, не могут быть повторно учтены при назначении наказания.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 24 февраля 2021 года в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления), то срок административного надзора следует установить

на весь срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 24 февраля 2021 года, то есть до 24 апреля 2025 года.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Между тем, суд полагает отсутствует необходимость устанавливать запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00 часов, при установлении запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью.

Административный надзор уголовным либо административным наказанием не является, обусловлен интересами общественной безопасности и преследуют решение задачи предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая обстоятельства непогашенной судимости по тяжкому преступлению при установлении судом в его действия опасного рецидива преступлений, наличие непогашенной судимости в за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, принятие в отношении ФИО1 меры административного надзора являются необходимым и отвечает требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод. С учетом мнения прокурора, достаточных документов, характеризующих личность ответчика, суд считает необходимым установить административный надзор с указанными в иске ограничениями, за исключением ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования начальника отдела МВД России по Конаковскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно не работающего, на весь срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 24 февраля 2021 года, то есть до 24 апреля 2025 года, одновременно установив ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Тверской области без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года

Председательствующий Е.А. Никитина

Административное дело № 2а-1171/2022