56RS0009-01-2023-002461-69

№5-133/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Булташевой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <...>, зарегистрированной по адресу: <...> (ОГРНИП <Номер обезличен>, ИНН <***>, дата государственной регистрации <Дата обезличена>),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила несоблюдение установленных международными договорами государств – пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также хранение таких товаров, при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен>/А000202 магазина «Эконом», расположенного по адресу: <...>, в котором розничную торговлю табачными изделиями иностранного производства осуществляет ИП ФИО1, установлено, что на указанной торговой точке осуществляется хранение и предложение к продаже сигарет производства Сербия торговой марки «FAST», немаркированных акцизными марками, также на данных товарах отсутствует маркировка средствами идентификации – DataMatrix кодами и единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАС). В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий магазина ИП ФИО1 выявлено 36 пачек сигарет иностранного производства, не маркированный акцизными марками. Документы, содержащие сведения о помещении товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на территории Евразийского экономического союза, либо под другую таможенную процедуру проверяемым лицом не представлены.

По данному факту, <Дата обезличена> возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП России - пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В судебное заседание ИП ФИО1, представитель Самарской таможни не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему

Диспозиция ст.16.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за приобретение, хранение и транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товаров действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с приказом ГТК РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ПК от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. <Дата обезличена>) (Федеральным законом от <Дата обезличена> № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции с 01.09 2008) Стороны признают, что ликвидация всех Форм незаконной Торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> вступил в силу с <Дата обезличена>) (далее - ТР <Номер обезличен>) табачная продукция, прошедшая опенку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне, ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствие с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий, установлен факт нарушения ИП ФИО1 норм действующего законодательства Евразийского экономического союза.

Установлено, что в помещении магазина «Эконом», расположенного по адресу: <...>, осуществляется хранение и предложение к продаже сигарет производства Сербия торговой марки «FAST», немаркированные акцизными марками, обязательными для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС), обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным Решением Комиссии Евразийского экономического союза от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

В соответствии с заключением таможенного эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> представленные образцы являются курительным табачным изделием – сигаретами с фильтром.

Вина ИП ФИО1 подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> – 583/2023 от <Дата обезличена>, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 5-7);

- актом приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому изъятый товар: сигареты «FAST» - 36 пачек, переданы в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (<...>) (л.д.8);

- решением и.о. заместителя начальника Самарской таможни – начальника службы по <...> <ФИО>3 о проведении выездной таможенной проверки от <Дата обезличена> (л.д. 11);

- актом таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен>/А000202 от <Дата обезличена> (л.д. 12-17);

- постановлением ведущего инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> службы по <...> Самарской таможни об изъятии товаров от <Дата обезличена> (л.д. 18);

- актом изъятия товаров от <Дата обезличена> (л.д. 19);

- заключением таможенного эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 42-50);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 70-71) и другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП РФ, как хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, согласно ст.2 ГК РФ осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определённый предпринимательский риск, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом личности ИП ФИО1, ее имущественного положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно сигарет «FAST» в количестве 36 пачек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной по ст.16.21 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: сигарет «FAST» в количестве 36 пачек, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Предмет административного правонарушения, а именно: сигареты «FAST» в количестве 36 пачек, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд <...>.

Судья: И.Н. Беляковцева