45RS0017-01-2023-000473-64
дело № 2а-411/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Сафакулево 19 декабря 2023 года
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Демидовой Л.С., при секретаре Мухаррамовой И.М.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке в помещении Сафакулевского районного суда Курганской области дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО3, об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Курганской области об уменьшении исполнительского сбора, указав в обоснование своих требований, что в настоящее время не имеет возможности оплатить всю сумму задолженности и частичное погашение, поскольку ребенок постоянно находится на больничном, так как начал ходить в садик. Просила уменьшить исполнительский сбор, установленные постановлением судебного пристава-исполнителя Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО4 № 30049/23/45052-ИП от 12.10.2023, сумма 11663 руб. 06 коп.
Определением от 20.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчиков Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, пояснив, что взыскание исполнительского сбора является обязанностью, возложенной законодателем на судебного пристава-исполнителя вследствие неисполнения должником в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В удовлетворении заявленных требований просила отказать.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что решением Сафакулевского районного суда Курганской области от 23.03.2023 по делу № 2-12/2023 с ФИО2 в пользу ИП ФИО5 взысканы убытки в размере 142490 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГПК РФ с момента вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения денежных обязательств в полном объеме, расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 руб., почтовые расходы в размере 231 руб. 04 коп., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 3894 руб. 16 коп.
Дополнительным решением Сафакулевского районного суда от 29.06.2023 с ФИО2 в пользу ИП ФИО5 взыскано 10000 руб. в счет возмещения расходов на оплату экспертизы.
На основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 042215156 по делу № 2-12/2023 судебным приставом-исполнителем Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 12.10.2023 возбуждено исполнительное производство № 30049/23/45052-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок исполнительного документа, 10.11.2023 судебным приставом-исполнителем Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 30049/23/45052-ИП от 12.10.2023 в размере 7 % от подлежащей к взысканию суммы. Сумма исполнительского сбора составила 11663 руб. 06 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
На основании ч. 1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частью 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу части 6 статьи 112 указанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 11, ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов исполнителей, то судебный пристав исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении строка для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
В материалы дела представлена справка о доходах ФИО2, из которой видно, что она не имела возможности исполнить исполнительный документ в установленный срок, кроме того, ФИО2 имеет на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Взыскателем не оспаривается законность действий судебного пристава-исполнителя и само постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, истец просит только уменьшить его размер.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Кроме того, Конституционный суд указал, что размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Учитывая степень вины должника ФИО2 в неисполнении в срок исполнительного документа, ее материальное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, суд приходит к выводу о снижении размера исполнительского сбора в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ на одну четверть, а именно до 8747 руб. 30 коп.
На основании изложенного и руководствуясь стст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО3 об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить.
Снизить размер взысканного с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № выдан ТП УФМС России по Курганской области в Сафакулевском района 17.08.2011) исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Сафакулевским районным судом Курганской области по гражданскому делу № 2-12/2023 по иску ИП ФИО5 к ФИО2, Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, до 8747 руб. 30 коп.
Мотивированное решение по делу составлено 19 декабря 2023 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья Л.С. Демидова