Решение по делу № 2-761/2023 от 17.04.2023 - о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, обязании назначить ежемесячную выплату на ребенка от трех до семи лет.

УИД № 46RS0031-01-2023-000505-74

Гр. дело № 2-761/8-2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года город Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Подустовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения г.Курска, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, обязании назначить ежемесячную выплату на ребенка от трех до семи лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты населения г.Курска, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, обязании назначить ежемесячную выплату на ребенка от трех до семи лет, мотивируя тем, что она 01.08.2022 года через портал Госуслуг подала заявление № о назначении и осуществлении денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно на дочь, ФИО7ДД.ММ.ГГГГ рождения. 10.08.2022 получила отказ в предоставлении услуги. Причина: наличие у заявителя и членов его семьи дохода превышающего величину прожиточного минимума на душу населения по Российской Федерации, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах(вкладах),открытых в кредитных организациях, в размере- <данные изъяты> Указанную причину отказа, считает незаконной. Согласно подпункта «е», пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно, примерного перечня документов(сведений),необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении», у заявителя и членов его семьи должен быть доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях. При подаче заявления 01.08.2022г расчётный период был с апреля 2021 года по март 2022 года, и в этот период депозитных счетов (вкладов) ее семья не имела, что подтверждается справкой из кредитной организации, которая является первоисточником данной информации. Проценты, в сумме <данные изъяты> были причислены по текущим накопительным счетам и на остатки средств по дебетовой карте мир. Органы Социальной защиты населения города Курска в нарушение статьи 214.2 Налогового кодекса РФ признали доходы истца, как доходы полученные в виде процентов по вкладам, хотя они таковыми не являются. В связи с чем она обратилась в суд, просит признать сове право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения, за период с 01.08.2022 г. по 31.12.2022 г., обязать отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области назначить и выплатить ей ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения, за период с 01.08.2022 г. по 31.12.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения г.Курска ФИО2 в судебном заседании уточенные исковые требования не признала, считает решение об отказе в предоставлении услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно от 01.08.2022 г. законным и обоснованным, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения по делу, в которых удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда, указав, что с 13.01.2023 года решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области вынесено решение о назначении ФИО1 ежемесячного пособия на ребенка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения, за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. в размере <данные изъяты> руб.

Представитель 3-го лица Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, представителя ответчика, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (статья 16 ФЗ N 81-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.На момент обращения истца в Комитет социальной защиты населения г.Курска действовал Закон Курской области от 10.12.2008 года № 108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», которым было предусмотрено, что в качестве меры государственной поддержки предусмотрена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (ст. 3). Согласно п. 2 ст. 9.1 указанного закона, право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Курской области.

Согласно п. 12 Правил назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденных Постановлением Администрации Курской области от 12.05.2020 N 482-па, ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ( в ред. от 01.01.2023 г.) право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Судом установлено, что 01.08.2022 г. ФИО1 через портал Госуслуг подала заявление о назначении и осуществлении ежемесячной выплаты на ребенка ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ

Комитетом социальной защиты населения г. Курска было вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной выплаты, поскольку у заявителя и членов его семьи имеется доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения по РФ, в виде процентов, начисленных на остаток денежных средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях в размере <данные изъяты> руб.

Согласно справки ПАО <данные изъяты> ФИО1 расчётный период с апреля 2021 года по март 2022 года депозитных счетов (вкладов) не имела (л.д. 12).

Однако, в Комитет социальной защиты населения ФНС были предоставлены сведения о том, что у ФИО1 имеется депозитный счет, с которого она получает проценты от вклада.

ФИО1 обратилась в ФНС за разъяснением, поскольку депозитных счетов (вкладов), открытых на ее имя, не имелось.

ФИО1 был дан ответ, что с в справках из ФНС города Курска, в действительности додержится информация, что счета, по которым причислены проценты - текущие, кроме счёта №который ошибочно указан как счёт по вкладу, но есть справка из кредитной организации, подтверждающая, что счёт был закрыт как текущий и письмо из ФНС о том, что в связи с тем, что он закрыт, корректировку произвести невозможно.

Комитет социальной обеспечения материнства и детства Курской области обратился за разъяснением в Минтруд России, ими был получен ответ, где указано, что информация должна получаться по СМЭВ и никаких справок от заявителей приобщать к делу нельзя.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетней ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно ответа ОСФР по Курской области с 01.01.2023 г. ФИО1 является получателем ежемесячного пособия на ребенка ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения, за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку материалы дела содержат сведения о том, что период с апреля 2021 года по март 2022 года депозитных счетов (вкладов) не имела, а именно данное основание послужило основанием для отказа в назначении выплаты, суд считает установленным, что ФИО1 с 01.08.2022 года по 31.12.2022 года имеет право на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения, поскольку с 01.01.2023 г. ФЗ от 21.11.2022 г. №455-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособия выплачивают не органы исполнительной власти, а ОСФР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ рождения, за период с 01.08.2022 г. по 31.12.2022 г.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ рождения, за период с 01.08.2022 г. по 31.12.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут 19.04.2023 года.

Председательствующий: