Дело №2-782/2025
(УИД 65RS0005-02-2025-000665-91)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 года Корсаковский городской суд
Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи А.А. Хисамутдиновой
при помощнике судьи П.М. Туляковой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,
УСТАНОВИЛ:
20 июня 2025 года Сахалинский транспортный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц (далее - истец), обратился в Корсаковский городской суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о запрете эксплуатации маломерного судна с регистрационным номером №, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации.
В обоснование заявленных требований указано, что Сахалинской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также за соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации 06 августа 2024 года маломерного судна с регистрационным номером № в акватории залива Анива Охотского моря под управлением О. В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), О. привлечён государственным инспектором по маломерным судам инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 07.08.2024 №. В настоящее время указанное маломерное судно не освидетельствовано и соответственно не признано годным (не допущено) к плаванию, согласно информации Главного управления МЧС России по Сахалинской области от 20.05.2025.
На основании изложенного, Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке по последнему известному адресу регистрации и месту жительства, по которому корреспонденцию не получил, корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения. Кроме того, информация о движении дела была размещена на сайте Корсаковского городского суда.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу пунктов 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О Применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно телефонограмме от 24 июня 2025 года ФИО1 извещена на дату предварительного судебного заседания 07 июля 2025 года в 16 часов 00 минут, о наличии в Корсаковском городском суде дела с ее участием ФИО1 располагала сведениями. Таким образом, суд исчерпал все возможные способы извещения ответчика, а потому счел возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – ГУ МФС России по Сахалинской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Руководствуясь статьями 167, 232 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом уведомленного, в заочном производстве.
В судебном заседании Сахалинский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры Лосев Д.С. поддержал исковые требования, просил запретить ФИО1 эксплуатировать маломерное судно с регистрационным номером №, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до фактического проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пункт 6 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ устанавливает, что на подлежащих государственной регистрации спортивных парусных судах, прогулочных судах и маломерных судах должны находиться следующие судовые документы: судовой билет и судовая роль.
Статья 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ определяет маломерное судно как судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.
Надзор за безопасностью эксплуатации судов, в силу статьи 4.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о праве собственности на судно; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); мерительное свидетельство; свидетельство о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; судовая роль; судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); судовое санитарное свидетельство о праве плавания; иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункта 1 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
На основании части 2 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
Согласно пункта 3 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, маломерное судно зарегистрировано в реестре под №, присвоен идентификационный номер № №, в качестве собственника указана ФИО1, модель судна <...>, строительный идентификационный номер №, максимальная допустимая мощность двигателя <...> с двигателем марки <...>, №, мощностью <...> дата освидетельствования 08 августа 2019 года, однако в судовом билете содержится информация о том, что судно не допущено к эксплуатации.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от 06 августа 2024 года О., управляя указанным судном, привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 11.7 КоАП РФ, поскольку 06 августа 2024 года в 13 часов 35 минут в акватории залива Анива управлял моторным судном №, с нарушением правил маневрирования, также составлен протокол № от 06 августа 2024 года по части 1 статьи 11.8 КоАП РФ за управление моторным судном <...> которое не допущено к эксплуатации.
Согласно материалам дела по состоянию на 20 мая 2025 года маломерное судно с бортовым номером № не прошло освидетельствование.
В силу пункту 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.
Согласно пунктам 1, 4, 5 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с пунктами 1, 2, 7 статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация судна в Государственном судовом реестре Российской Федерации осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных Правилами государственной регистрации судов. Порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре Российской Федерации определяется правилами государственной регистрации судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. О любом изменении сведений, подлежащих внесению в Государственный судовой реестр Российской Федерации, собственник судна обязан сообщить в орган, осуществивший государственную регистрацию судна, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.
Согласно пункту 22 Правил государственной регистрации судов, утвержденных приказом Минтранса России от 26.09.2001 N 144, государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком не представлено доказательств, о прохождении освидетельствования на маломерное судно с бортовым номером №.
Судом установлено, что в нарушении требований действующего законодательства, ответчиком допускается эксплуатация вышеуказанного маломерного судна, в том числе и другими лицами, не прошедшего очередное техническое освидетельствование, то есть эксплуатируется маломерное судно, в отношении которого не установлена его фактическая годность к плаванию вы соответствии с техническими требованиями, что влияет на безопасность его эксплуатации и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут пользоваться данным видом внутреннего водного транспорта.
Следовательно, требования Сахалинского транспортного прокурора Сахалинской области о запрете ФИО1 эксплуатацию маломерного судна с бортовым номером № как самостоятельно, так и путем передачи его другим лицам для эксплуатации, до прохождения технического осмотра маломерного судна и допуска его к эксплуатации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе, государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
При таких обстоятельствах, когда исковые требования истца удовлетворены в полном объеме и истец освобожден от уплаты государственной пошлины, руководствуясь статьей 333.19 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в бюджет муниципального образования «Корсаковский муниципальный округ» в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна, - удовлетворить.
Запретить ФИО1, <...>, эксплуатировать маломерное судно с регистрационным номером №, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до фактического проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
Взыскать с ФИО1, <...>, государственную пошлину в бюджет Корсаковского муниципального округа в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.
Председательствующий судья А.А. Хисамутдинова