Дело № 2-1550/2022 г. Выборг
УИД 47RS0005-01-2021-008361-40
РЕШЕНИЕ (Резолютивная часть)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2022 года.
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Вериго Н.Б.,
с участием прокурора Тайдаковой И.Н.,
при секретаре Шихнабиевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о выселении из жилого помещения, о вселении в жилое помещение,
установил:
Истец администрация муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о выселении из жилого помещения, о вселении в жилое помещение, в котором просил:
признать ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> площадью 210 кв.м.;
выселить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 из жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 210 кв.м.;
вселить ФИО4, ФИО7 в жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 31, 8 кв.м;
вселить ФИО6, ФИО7, ФИО8 в жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 60.80 кв.м;
вселить ФИО1, ФИО3 в жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 31, 8 кв.м.
В обоснование требований истец указал, что постановлением администрации МО «Полянское сельское поселение» от 01.12.2016г. № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 г. № 134.
Жилое помещение в виде шестикомнатной квартиры жилой площадью 114,3 кв.м общей площадью 210,8 кв.м в указанном многоквартирном доме занимает по договору социального найма ФИО1 в составе семьи из 11 человек: он, - ФИО1, Дата., жена - ФИО3, Дата г.р., дочь - ФИО4, Дата г.р., зять - ФИО6, Дата г.р., внук - ФИО7, Дата г.р., внучка - ФИО7, Дата., внук - ФИО8, Дата дочь - ФИО9, Дата зять - ФИО10, ФИО11., внук - ФИО12, Дата., внучка - ФИО12, ФИО11.
В адрес администрации МО «Полянское сельское поселение» поступили заявления ФИО9 и ФИО10 с просьбой считать отдельной семьей в следующем составе: ФИО10 (Дата г.р.), ФИО9 (Дата г.р.), ФИО12 (Дата г.р.), ФИО12 (Дата г.р.), и предоставить отдельное жилое помещение, состоящее не менее чем из 3 комнат, общей площадью не менее 72 кв.м на территории <адрес>.
Жилое помещение приобретено, договор социального найма заключен, переданы ключи от жилого помещения.
Для оставшихся членов семьи ФИО1 (7 человек) в рамках реализации указанной выше программы, во исполнение протокола заседания организационного штаба по проектному управлению в Ленинградской области № 26 от 21 октября 2021 года по обеспечению приобретения жилых помещений в МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», в части объявления конкурсных процедур (электронных аукционов), заключении договоров социального найма, переселении граждан, администрацией МО «Полянское сельское поселение» проведены следующие мероприятия.
В ходе проведения конкурсных процедур в целях предоставления жилого помещения для семьи ФИО1 (состав семьи 7 человек), 08.11.2021 была осмотрена единственная заявка на участие в аукционе и 19.11.2021 администрация МО «Полянское сельское поселение» заключила контракт с единственным поставщиком <адрес> <адрес>, ул. 50 лет. Октября, <адрес>.
Администрацией МО «Полянское сельское поселение» 28.09.2021 зарегистрировано право собственности на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 31,80 кв. м. по адресу: <адрес>.
В собственности администрации МО «Полянское сельское поселение» имеется жилое замещение по адресу: <адрес> площадью 31,1 кв.м для предоставления по договору социального найма.
Главой администрации МО «Полянское сельское поселение» неоднократно проводились встречи с ФИО1 и его дочерью ФИО4 с целью разъяснения порядка расселения аварийного многоквартирного дома и предоставления иного жилого помещения.
Однако, ФИО1 и члены семьи категорически отказываются на вселение в жилые помещения по договору социального найма, требуют предоставление им индивидуального жилого дома площадью 210 кв.м.
Жилые помещения в виде 3-х комнатной квартиры, общей площадью 60,80 кв.м, по адресу: <адрес>, ул. 50 лет. Октября, <адрес>, и в виде однокомнатной квартиры общей площадью 31,80 кв. м. по адресу: <адрес>, соответствуют всем нормам, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Ответчики были уведомлены администрацией о расторжении с ним договора социального найма и выселении из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в связи со сносом многоквартирного дома с предоставлением ему и членам его семьи по договорам социального найма благоустроенных изолированных жилых помещений по новым адресам: <адрес>, общей площадью 60,80 кв.м; <адрес>, квартиры общей площадью 31,80 кв. м; <адрес>, площадью 31,1 кв.м.
Переселиться в новые жилые помещения ответчики не желают, поскольку требуют строительства для них индивидуального жилого дома площадью 210 кв.м.
Действия, направленные на примирение, ответчиками не предпринимались, любые предложения администрации отклоняются.
Представитель истца администрация МО "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики в судебное заседание не явились, ранее в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований, представил письменные возражения на иск.
Третьи лица управление опеки и попечительства администрации МО «выборгский район» Ленинградской области, Комитет по строительству Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав доводы представителя истца, заключение прокурора Тайдаковой И.Н., проверив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации МО «Полянское сельское поселение» от 01.12.2016г. № 802 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 г. № 134 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах».
В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст.86 Жилищного Кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ (в ред. Федеральных законов от 17 декабря 2009 года N 316-ФЗ, от 30 ноября 2010 года N 328-ФЗ) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому что иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют разные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Из материалов дела следует, что жилое помещение в виде шестикомнатной квартиры жилой площадью 114,3 кв.м общей площадью 210,8 кв.м в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, занимает по договору социального найма ФИО1 в составе семьи из 11 человек: он, - ФИО1, Дата г.р., жена - ФИО3, Дата г.р., дочь - ФИО4, Дата г.р., зять - ФИО6, Дата г.р., внук - ФИО7, Дата г.р., внучка - ФИО7, ФИО11., внук - ФИО8, Дата.р., дочь - ФИО9, Дата г.р., зять - ФИО10, Дата г.р., внук - ФИО12, Дата г.р., внучка - ФИО12, ФИО11.
В адрес администрации МО «Полянское сельское поселение» поступили заявления ФИО9 и ФИО10 с просьбой считать отдельной семьей в следующем составе: ФИО10 (Дата ФИО9 Дата ФИО12 (Дата ФИО12 Дата г.р.), и предоставить отдельное жилое помещение, состоящее не менее чем из 3 комнат, общей площадью не менее 72 кв.м на территории пос. Песочное Выборгского района Ленинградской области.
Жилое помещение приобретено, договор социального найма заключен, переданы ключи от жилого помещения.
В ходе проведения конкурсных процедур в целях предоставления жилого помещения для семьи ФИО1 (состав семьи 7 человек), 08.11.2021 была осмотрена единственная заявка на участие в аукционе и 19.11.2021 администрация МО «Полянское сельское поселение» заключила контракт с единственным поставщиком на приобретение жилого помещения в виде 3-х комнатной квартиры, общей площадью 60,80 кв.м. по адресу: <адрес>
Администрацией МО «Полянское сельское поселение» 28.09.2021 зарегистрировано право собственности на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 31,80 кв. м. по адресу: <адрес>.
В собственности администрации МО «Полянское сельское поселение» имеется жилое замещение по адресу: <адрес>, площадью 31,1 кв.м для предоставления по договору социального найма.
Ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО6. А., ФИО6, несовершеннолетним ФИО7, ФИО7, ФИО8, предоставляются по договору социального найма три квартиры:
3-х комнатная квартира, общей площадью 60,80 кв.м по адресу: <адрес>, ФИО6, его несовершеннолетним сыновьям ФИО7, ФИО8;
однокомнатная квартира общей площадью 31,80 кв. м. по адресу: <адрес>, ФИО2, её несовершеннолетней дочери ФИО5;
жилое замещение по адресу: <адрес>, площадью 31,1 кв.м, ФИО1 и его жене ФИО3
Вместе с тем, ответчики являются членами одной семьи, проживают совместно, ведут общее хозяйство.
Суд полагает, что требования истца являются не законными и не подлежащими удовлетворению, поскольку предоставленные ответчикам квартиры не являются равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению площадью 210 кв. м, противоречат положениям ч. 2 ст. 89 ЖК РФ.
Кроме того, суд отмечает, что предоставление ответчикам, проживающим в настоящее время одной семьей, ведущим общее хозяйство, трех квартир, расположенных по разным адресам, приводит к ухудшению жилищных условий ответчиков. Предоставление двух квартир по разным адресам семье ФИО4 и ФИО6 на них и троих несовершеннолетних детей, препятствует совместному проживанию родителей с детьми.
Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает себя судейского усмотрения.
Установленные судом обстоятельства истцовой стороной не опровергнуты.
Суд полагает, что требования истца являются незаконными, не обоснованными, в связи с чем, не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о выселении из жилого помещения, о вселении в жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.
Судья: Н.Б. Вериго
Мотивированное решение составлено 31 июля 2022 года.
47RS0005-01-2021-008361-40
Подлинный документ находится
в производстве Выборгского городского суда
Ленинградской области, подшит в деле №2-1550/2022