Дело № 2а-555/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2024 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Советскому РОСП по г.Н.Новгороду ГУ ФССП России по (адрес), СПИ Советского РОСП г.Н.Новгород ФИО2, ГУ ФССП по (адрес) о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 09.08.2024г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

(дата) истцом было получено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 09.08.2024г., вынесенное ведущим судебным приставом -исполнителем отделения по (адрес) Управления ФССП РФ по (адрес) ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа №... от 21.03.2024г., выданного Судебным участком №... Канавинского судебного района (адрес). Истец считает, что данное постановление вынесено с нарушением действующего законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям:

Согласно пункту 4 части 1 статья 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение. В данном случае исполнительный документ не может быть признан вступившим в законную силу, так как мне ничего не было известно о данном судебном производстве и вынесенном приказе, его копия мне не вручалась, почтой в мой адрес не доставлялась.

При этом следует иметь в виду, что согласно обжалуемому постановлению и местонахождению судебного органа, выдавшего приказ, предметом исполнения является задолженность по коммунальным платежам, образовавшаяся в (адрес). Но истец ни на праве собственности, ни на праве аренды (найма) не владеет каким-либо помещением (зданием, строением), находящимся на этой административной территории и, следовательно, не может являтся ответчиком по данному требованию. Исполнительный документ не соответствует фактическим обстоятельствам, имеет место явная судебная ошибка, право на обжалование которой было грубо нарушено.

В нарушение части 3 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к направленному в адрес постановлению о возбуждении исполнительного производства не приложена копия исполнительного документа, то есть его содержание не известно до настоящего времени.

На основании изложенного просит суд:

1. Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 09.08.2024г., вынесенное ведущим судебным приставом - исполнителем отделения по (адрес) Управления ФССП РФ по (адрес) ФИО2.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно материалам дела между административным истцом и (марка обезличена) заключен «Договор теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения №...» от 01.02.2017г. об отпуске горячего водоснабжения по адресу: (адрес), г.Н.Новгород, (адрес), П7.

В связи с неисполнением данного договора в период с августа 2023г. – января 2024г. у ФИО1 перед (марка обезличена) возникла задолженность в размере №... руб., пени в размере №... руб.

(дата) в адрес мирового судьи судебного участка №(адрес) г.Н.Новгорода поступило заявление от (марка обезличена) о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании возникшей задолженности.

(дата) судьей судебного участка №(адрес) г.Н.Новгорода выдан судебный приказ №....

(дата) в Советское РОСП г.Н.Новгорода поступил судебный приказ №... от (дата) в отношении ФИО1 с предметом исполнения: взыскание задолженности по платежам за газ, тепло и электричество в пользу (марка обезличена) в размере №... руб.

На основании статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

В связи с чем, руководствуясь статьями 14, 30 Федерального закона (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ), копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ

(дата) постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

(дата) постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

В период с (дата) по (дата) судебным приставом исполнителем Советского РОСП г.Н.Новгорода проводились мероприятия по проверке имущественного положения должника, сделаны многочисленные запросы в электронном виде в регистрирующие органы с целью установления имущества должника, его доходов, в том числе в ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд РФ, ГУВМ МВД России, ФНС России, Росреестр, в банки.

По результатам рассмотрения поступивших ответов судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от (дата).

(дата) судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, поскольку возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №...-ИП от 09.08.2024г и его окончание осуществлены должностным лицом, в рамках представленных полномочий в полном соответствии с требованиями Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", данные действия и процессуальные документы являются законными и обоснованными.

Какие-либо права истца оспариваемым постановлением нарушены не были.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 к Советскому РОСП по г.Н.Новгороду ГУ ФССП России по (адрес), СПИ Советского РОСП г.Н.Новгород ФИО2, ГУ ФССП по (адрес) о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 09.08.2024г, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Советскому РОСП по г.Н.Новгороду ГУ ФССП России по (адрес), СПИ Советского РОСП г.Н.Новгород ФИО2, ГУ ФССП по (адрес) о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 09.08.2024г – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов