Дело № 2а-4003/2025 11 сентября 2025 года
УИД 29RS0014-01-2025-005220-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,
при секретаре Тельтевской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на медицинское обследование, устранении допущенных нарушений,
установил:
административный истец обратился с административным иском к ответчикам о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на медицинское обследование, устранении допущенных нарушений.
В обоснование иска указано, что истец состоит на учете в военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области. <Дата> в отношении истца призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу. Истец полагает, что, была нарушена процедура освидетельствования, а именно, перепутали диагноз, <***> соответствуют категории «В» (ограниченно годен). Повестка выдана до рассмотрения жалобы, что лишает истца права на обжалование. Заключение травматолога от <Дата> включает назначение лечебного массажа, плавания и реабилитации, что доказывает стойкость патологии. Однако призывная комиссия проигнорировала эти рекомендации. Комиссия не учла заболевания и функциональные нарушения, присвоив категорию Б-3. Просит отменить решение призывной комиссии от <Дата> о присвоении категории годности «Б-3», обязать комиссию провести повторное медицинское освидетельствование с учетом всех предоставленных документов, признать повестку от <Дата> незаконной и отменить ее действие, направить материалы в прокуратуру для проверки действий должностных лиц.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат А. области, Призывная комиссия А. области, в качестве заинтересованного лица - Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата А. области.
В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель административных ответчиков Призывной комиссии городского округа "Город Архангельск", Военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии А. области, Военного комиссариата А. области, заинтересованного лица, надлежащим образом извещеные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из протокола <№> от <Дата> заседания призывной комиссии А. области истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3», на основании п. «а» ч. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от <Дата> № 53-ФЗ призван на срочную военную службу.
Полагая решение призывной комиссии незаконным, истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Административный истец полагает, что решением призывной комиссии, основанной на заключении врача, нарушены его права, поскольку решение о его призыве на срочную военную службу вынесено без учета его жалоб на состояние здоровья и без дополнительного исследования.
В соответствии с ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от <Дата> <№>-ФКЗ, от <Дата> <№>-ФКЗ) гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Как следует из п.1 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от <Дата> №53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
При этом, как следует из п.3 ст.1 указанного Федерального закона №53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 23 указанного Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Положениями п.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятии в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ от <Дата> «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия это коллегиальный орган, создаваемый на время проведения призыва, а именно с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.
ФИО3 области от <Дата> <№>-р создана призывная комиссия ГО «Город Архангельск» на время проведения осеннего призыва.
В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане, при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
При этом врачи-специалисты направляются для освидетельствования призывников по распоряжению Министерства здравоохранения А. области, и не входят в штат военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области, в связи, с чем не имеют личной заинтересованности в исходе призывных мероприятий.
Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от <Дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п. 20 Постановления Правительства РФ от <Дата> N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При этом ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно обращаться в медицинские учреждения для обследования по имеющимся заболеваниям и предъявляемым жалобам, а результаты обследования предъявить в военный комиссариат.
Из материалов дела следует, что при проведении мероприятий по призыву весной 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого направлен для дополнительного обследования.
По итогам медицинского освидетельствования, изучения результатов обследований и медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, врачами-специалистами ФИО1 установлена категория годности «В», в соответствии со ст. 66-Б Расписания болезней, утверждённого Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 565, по заболеванию: <***> в связи с чем призывная комиссия ГО «Город Архангельск» приняла решение об освобождении ФИО1 от прохождения военной службы по призыву (протокол от <Дата> <№>).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата> N565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" на военно-врачебную комиссию возлагаются:
в) контроль за проведением обследования, лечения и свидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу;
з) организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военноврачебной экспертизы);
и) контроль за обоснованностью заключений подчиненных военноврачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий.
Так, в целях проверки обоснованности присвоенной категории годности - «В» в отношении ФИО1 <Дата> проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого ВВК установила категорию годности «Б-3», а призывная комиссия А. области решение призывной комиссии ГО «Город Архангельск» отменила и приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу (протокол <№> от <Дата>), в связи с чем ФИО1 выдана повестку о явке в военный комиссариат городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области на <Дата>.
По прибытии в назначенный день ФИО1 вручена повестка для явки <Дата> для прохождения военной службы по призыву.
По указанной повестке ФИО1 не прибыл.
<Дата> ФИО1 повторно вручена повестка о явке <Дата> для прохождения военной службы.
Доводы административного истца о том, что решение призывной комиссии о его призыве на срочную военную службу является незаконным, суд считает несостоятельными в силу следующего.
В соответствии с п.п.14, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Из материалов дела следует, что при прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 установлена категория «А-1» - годен к военной службе.
Из материалов дела следует также, что при медицинском освидетельствовании при призыве на военную службу <Дата> на основании статьи 66 пункта б графы I Расписания болезней и Таблиц дополнительных требований Постановления Правительства РФ <№> от <Дата> ФИО1 установлена категория «В» - ограниченно годен к военной службе.
Согласно требованию руководящих документов (Постановления Правительства РФ <№> от <Дата>) личное дело призывника ФИО1 направлено в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата А. области для рассмотрения и подтверждения.
По итогам медицинского освидетельствования, изучения результатов обследований и медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, ФИО1 вызван на очное контрольное медицинское освидетельствование в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата А. области.
В ходе медицинского освидетельствования <Дата> ФИО1 предъявил жалобы врачу-хирургу «<***> Документального подтверждения сказанному ФИО1 не представлено.
По данным медицинской документации обращение по поводу боли в грудном отделе позвоночника только в феврале 2025 года; в апреле 2025 года - обследование по направлению военкомата.
По данным медицинской документации у ортопеда в детстве не наблюдался, что подтверждено медицинской справкой <№>, форма <№>/у от <Дата>, консультацией травматолога-ортопеда от <Дата>.
Установлен диагноз: <***> На основании статьи 66-д графы I РБ и ТДТ Постановления Правительства РФ <№> от 04.07.2013г. признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Как следует из пояснений врио начальника Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата А. области ФИО4, болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.
На основании указанных медицинских документов врачами-специалистами ФИО1 установлена категория годности «Б-3» в соответствии со ст. 66-д графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
Документов, являющихся основаниями для освобождения или предоставления отсрочки, на заседании призывной комиссии ФИО1 не представил, в связи с чем призывная комиссия А. области приняла решение о его призыве на военную службу (протокол от <Дата> <№>).
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о незаконности оспариваемого решения подтверждения не получили.
Представленные в материалы дела копии учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокола заседания комиссии подтверждают законность принятого решения.
Таким образом, истец призван для прохождения срочной военной службы на законных основаниях, его права решением призывной комиссии не нарушены, следовательно, оснований для признания решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности по направлению на дополнительное медицинское обследование, устранении допущенных нарушений, как и для признания незаконными действий военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования без учета состояния здоровья, как и признании повестки незаконной не имеется.
Направление материалов в прокуратуру для проверки действий должностных лиц в компетенцию суда не входит.
С учетом изложенного в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на медицинское обследование, устранении допущенных нарушений отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в А. областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Ибрагимова
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.