Дело № 2- 279/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 г. г. Н.Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Волгиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения ОПФР незаконным и включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование исковых требований указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа (42 года для мужчин), не был учтен период работы в качестве стажера в прокуратуре Канавинского района г.Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласен, просит признать его незаконным, включить в страховой стаж период работы в качестве стажера в прокуратуре Канавинского района г.Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна, просит в иске отказать.

Представитель 3 лица прокурор Киреева Е.Н. пояснила, что в спорный период прохождение стажировки было обязательным условием при приёме на работу в органы прокуратуры.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату принятия решения Пенсионным фондом) 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (п.1).

1.1. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.(п.1.1)

1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).(п.1.2).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"( в редакции от 08.03.2022г действующей на дату принятия решения Пенсионным фондом)

8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.(п.8)

9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.(п.9).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.(п.1)

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно записей трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в порядке перевода из завода «Орбита» в прокуратуру Канавинского района стажером прокуратуры (запись№).

ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов прокуратуры Горьковской области по собственному желанию (запись №).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа. Как указано в решении, страховой стаж истца составил 40 лет 8 месяцев 14 дней. При этом, из решения следует, что истцу не учтен период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера прокуратуры Канавинского района г.Горького.

Возражая относительно исковых требований сторона ответчика ссылается на то, что спорный период относится к службе в органах прокуратуры, а не к работе и потому не может быть учтен при назначении пенсии по пункту1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако суд с данной позицией не согласен в силу следующего.

Статья 54 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" относит к прокурорским работникам прокуроров и следователей, а также других работников органов и учреждений прокуратуры, имеющих классные чины (воинские звания).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об исчислении выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 942, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» засчитывается период службы (работы, учебы) в должностях, указанных в пункте 3 настоящего Положения, со дня назначения на должность, а также в качестве стажеров и помощников следователей.

Однако, в силу статьи 20 Закона СССР от 30.11.1979 «О прокуратуре СССР», действовавшего в период работы ФИО1 в качестве стажера, лица, окончившие высшие юридические учебные заведения и не имеющие опыта практической работы по специальности, проходят в органах прокуратуры стажировку в течение года.

Таким образом, обязательным условием для назначения на соответствующую прокурорскую должность являлось прохождение стажировки в течение года, в связи с чем ФИО1 был назначен на должность стажера.

Согласно ответа Прокуратуры Нижегородской области (л.д.22) ФИО1 классный чин работников органов прокуратуры СССР в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.10.1980 № 3187-Х присвоен не был.В личном деле имеется аттестация ФИО1 Согласно заключению аттестационной комиссии аттестация ФИО1 рассмотрена в его присутствии на заседании аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, принято решение с выводами и предложениями прокурора Канавинского района Кузнецова П.В. по аттестации ФИО1 не соглашаться, считать невозможным дальнейшее пребывание его в органах прокуратуры по личным качествам и в связи с допущенными нарушениями служебных обязанностей и не аттестовывать. (л.д.22).

В Законе СССР от 30.11.1979 «О прокуратуре СССР» информация об отнесении стажировки в органах прокуратуры к работе или службе отсутствует.

В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение работников органов прокуратуры СССР отсутствовало.

Согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) ФИО1 принят в порядке перевода из Горьковского завода «Орбита» на должность стажера прокуратуры с окладом заработной платы 130 рублей в месяц.

Из сведений предоставленных прокуратурой (л.д.22) следует, что заработная плата ФИО1 за спорный период выплачивалась, Прокуратурой Нижегородской области отчисления на социальное страхование работников осуществлялось в соответствии с действующим в то время законодательством.

Учитывая, выше изложенные и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что период стажировки ФИО1 в органах прокуратуры относится к периоду работы и подлежит включению в страховой стаж при назначении пенсии по п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оснований для отнесения данного периода к службе не имеется, поскольку ФИО1 не был аттестован, ему не был присвоен классный чин, работу в прокуратуре он не продолжил, уволился по собственному желанию, у него отсутствует право на назначение пенсии как прокурорскому работнику.

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа является незаконным.

Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, то в силу ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1, (<данные изъяты>) работу в должности стажера прокуратуры Канавинсого района г.Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1, (<данные изъяты>) расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.П. Горохова