Петрозаводский городской суд Республики Карелия10RS0011-01-2025-005145-77 " "httpshttps://://petrozavodskypetrozavodsky..karkar..sudrfsudrf..ruru" " https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru "https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru" https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru HYPERLINK "https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru"

УИД 10RS0011-01-2025-005145-77

Дело №2а-5014/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Деготь Н.Е.,

при секретаре Варданян К.С.,

с участием прокурора Александровой К.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении иностранного гражданина ФИО2 ФИО7 подлежащего депортации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

установил:

Административный иск заявлен по тем основания, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Республики <данные изъяты> 09.11.2023 МВД по Республике Карелия в соответствии с подпунктом 2 статьи 26 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о сокращении ФИО2 срока временного пребывания в Российской Федерации до 12.11.2023. До настоящего времени ФИО2 не исполнил обязанность по выезду из Российской Федерации в течение 3 дней, предусмотренную ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 06.05.2025 принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности. С решением административный ответчик ознакомлен 06.05.2025. Одновременно 06.05.2025 принято решение о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов. В целях обеспечения исполнения решения о депортации административный истец просит принять решение о временном помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан на срок с 06.05.2025 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 05.08.2025 включительно, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против его помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, намеревается проживать у родственников до депортации. Легальных оснований для проживания не имеет.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить административного ответчика в специальное учреждение, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении него в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в России.

Депортации подлежит лицо, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и которое не покинуло добровольно пределы Российской Федерации, в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», а также лицо, которое пренебрегает обязанностью выехать из России после уменьшения срока или аннулирования разрешения на временное пребывание или вида на жительство согласно частям 1 и 2 статьи 31 Федерального закона 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в случае нарушения законных оснований для пребывания и проживания на территории Российской Федерации. Реализация механизма осуществляется во внесудебном порядке территориальными органами МВД России (пункт 4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.ч. 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, куда они помещаются на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года N 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, документированный паспортом иностранного гражданина №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданным властями Таджикистана, находится на территории Российской Федерации при отсутствии на то легальных оснований; регистрации по месту жительства, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не имеет.

Решением ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску от 09.11.2023 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 до 12.11.2023 в связи с сообщением заведомо ложных сведений о себе, которые послужили основанием для выдачи патента, о чем ФИО2 был уведомлен 09.11.2023.

Решением МВД по Республике Карелия от 10.11.2023 ФИО2 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, то есть до 26.10.2026.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.02.2024 в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 об отмене решения начальника ОИК УВМ МВД по Республике Карелия от 26.10.2023 об аннулировании ФИО2 патента, о признании незаконным и отмене решения от 09.11.2023 о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, признании незаконным и отмене решения МВД по РК от 10.11.2023 о неразрешении въезда на территорию РФ отказано.

До настоящего времени ФИО2 не исполнил обязанность по выезду из Российской Федерации в течение 3 дней, предусмотренную ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением МВД по Республике Карелия от 06.05.2025 к гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 применена мера административного воздействия в виде депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности. С таким решением административный ответчик ознакомлен 06.05.2025.

06.05.2025 гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен. На момент рассмотрения настоящего административного дела принятые процессуальные акты являются действующими, не отменены и не признаны недействительными.

Сведения об обращении ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у иностранного гражданина ФИО2 не имеется, решение о его депортации на момент рассмотрения настоящего административного дела является действующим, в целях обеспечения исполнения обозначенного решения о депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административный ответчик в установленный срок, в течение длительного времени не выехал за пределы Российской Федерации, доводы административного ответчика о выезде с территории Российской Федерации самостоятельно, без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан, судом не принимаются.

При этом суд приходит к выводу, что истребуемый срок содержания ФИО2 в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы Российской Федерации, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 05 августа 2025 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 05 августа 2025 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Е. Деготь

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.