Решение по делу № 2А-388/2022 от 22.11.2022 | Чухломский районный суд (Костромская область)

Дело № 2а-388/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Андриановой Н.М., при секретаре Басовой К.Н.,

с участием помощника прокурора Солигаличского района Смирнова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МОтд МВД России «Чухломское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 освобожден 10 августа 2018 г. из исправительного учреждения, где отбывал наказание по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 16 ноября 2017 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ.

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 15 февраля 2019 г. в отношении ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок три года. Срок административного надзора исчислялся со дня вступления в законную силу решения суда, т.е. с 26 февраля 2019 г. до 26 февраля 2022 г.

В отношении ФИО1 26 февраля 2022 г. административный надзор был прекращен. Однако ФИО1 в течение 2022 года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

12 февраля 2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21. КоАП РФ, за что постановлением УУП ПП-17 МОтд МВД России «Чухломское» от 14 февраля 2022 г. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей;

12 февраля 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за что постановлением начальника ПП № 17 МОтд МВД России «Чухломское» от 24 февраля 2022 г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

02 октября 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21. КоАП РФ, за что постановлением от 03 октября 2022г. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

ФИО1 относится к группе риска, на путь исправления не встал, не трудоустроен, злоупотребляет алкоголем, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Состоит в браке, на иждивении имеет двух малолетних детей. Его поведение свидетельствует о реальной опасности совершения им преступлений, а так же правонарушений.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение года совершившим три административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, начальник МОтд МВД России «Чухломское» просил суд установить в отношении ФИО1 с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО1 на период административного надзора на основании пунктов 1, 2, 3, 4, 5 части 1, статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следующие административные ограничения:

запретить ему:

- выезд за пределы Солигаличского района Костромской области;

- пребывание в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания;

- пребывание в определенных местах - в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив;

- посещение мест массовых мероприятий и участие в них;

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Чухломское» ФИО2 (по доверенности) административное исковое заявления поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 требования административного иска признал полностью, совершение им административных правонарушений не отрицал, при этом указал, что устроиться на работу в Солигаличе трудно. Он ездит на заработки в Москву, и ему тяжело будет находиться под административным надзором 3 года.

Прокурор Смирнов В.А. требования административного иска считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и требуемых ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч.3 ст.3 Закона.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Закона, в отношении лица, указанного в пункте 1 ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Чухломского районного суда Костромской области от 16 ноября 2017 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-9).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Костромской области, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 10 августа 2018 года по отбытии срока наказания (л.д.25-27).

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 15 февраля 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора установлено исчислять со дня вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 26 февраля 2019 г. (л.д.10-12).

26 февраля 2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор в ПП – 17 МОтд МВД России «Чухломское» с заведением дела административного надзора (л.д.13).

Решением начальника ОУУП и ПДН ПП -17 МОтд МВД России «Чухломское», в соответствии с п.1 ч.1 ст. 9 №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., административный надзор в отношении ФИО1 прекращен, с 26 февраля 2022 г. он снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора (л.д.16).

Однако ФИО1 в течение 2022 года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

12 февраля 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21. КоАП РФ, за что постановлением УУП ПП-17 МОтд МВД России «Чухломское» от 14 февраля 2022 г. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 25 февраля 2022 г. (л.д.14);

02 октября 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21. КоАП РФ, за что постановлением начальника УМВД России по г.о. Подольск Московской области от 03 октября 2022г. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 14 октября 2022 г. (л.д.17).

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, согласно сведениям ИЦ УМВД России по Костромской области, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 10 августа 2018 года, его судимость по приговору Чухломского районного суда от 16 ноября 2017 года будет погашена в 24 часа 00 минут 10 августа 2026 года.

Сведений о том, что постановление УУП ПП-17 МОтд МВД России «Чухломское» от 14 февраля 2022 г., постановление начальника ПП № 17 МОтд МВД России «Чухломское» от 24 февраля 2022 г. и постановлением начальника УМВД России по г.о. Подольск Московской области от 03 октября 2022г., которыми ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 и частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были отменены вышестоящими судебными инстанциями, материалы настоящего дела не содержат. Названные судебные акты вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона (т.е. в отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления), устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст.3 Закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Суд полагает, что с учетом характеристики личности ФИО1, как лица, злоупотребляющего спиртными напитками, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности в том числе и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, официально не трудоустроенного, требование об установлении ему административного надзора на срок 3 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Указанный срок соответствует требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает, что требование об установлении ФИО1 запретов: на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области, на пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, на посещение мест массовых мероприятий и участие в них, на пребывание в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив, а также возложение обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, является обоснованным, так как, данные ограничения устанавливаются в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, что соответствует задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор на срок 3 (три) года.

2. Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

запретить ему:

- выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области;

- пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания;

- посещение мест массовых мероприятий и участие в них;

- пребывание в определенных местах: (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив);

обязать его 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

3. Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор.Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.М. Андрианова

Решение в окончательной форме

принято 22 ноября 2022 года.