УИД 23RS0042-01-2024-007356-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 11 февраля 2025 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.
при секретаре Тесленок Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело №2а-877/2025 по административному исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к <ФИО1 о признании информации на интернет-сайте запрещенной для распространения в РФ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве обратилось в суд с административным иском к <ФИО1 о признании информации, размещенной на сайте запрещенной для распространения в РФ.
В обоснование своих требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве указал в заявлении, что в результате осуществления визуального мониторинга сети интернет выявлен интернет-магазин «Е1С1igs» (сайт https://еlcigs.ru), на котором, в том числе, предоставляется возможность оформить заказ на приобретение никотинсодержащей продукции, предназначенной для курения (электронные сигареты, одноразовые электронные сигареты, жидкости, курительные системы) любому физическому лицу, включая несовершеннолетних, что является нарушением требований AP от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», где указывается, что запрещается оптовая и розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи. Предложения об оформлении заказа представлены по ссылкам. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь интернет. В ходе мониторинга сайта сотрудником ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы установлено, что в разделе «Доставка» размещена информация, согласно которой предлагаемая к реализации дистанционным способом никотинсодержащая продукция может, оформленная дистанционным способом может быть доставлена по адресу, указанному покупателем. Согласно информации, полученной по запросу администратором указанного сайта является <ФИО1
В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, направила в суд возражения, в которых иск не признала, пояснив, что все страницы сайта указанные в исковом заявлении по ссылкам удалены из сети «Интернет», информация на странице отсутствует, ссылки никуда не ведут. При вводе любого из перечисленных в исковом заявлении адресов страниц сайта незарегистрированный пользователь попадает на страницу входа и регистрации. Зарегистрированный пользователь при вводе вышеперечисленных адресов попадает на страницу сайта «товар не найден, запрашиваемый ресурс недоступен». Таким образом сайт https://еlcigs.ru не является интернет магазином и дистанционная торговля не ведётся, вход на сайт возможен только для ограниченного круга лиц (граждан России старше 18 лет) после подтверждения возраста (18+), принятия пользовательского соглашения и согласия с политикой обработки персональных данных, сайт не является рекламой, не привлекает внимание к табачной и никотиносодержащей продукции и не стимулирует пользователей сайта на её приобретение.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Из материалов дела видно, что в результате осуществления визуального мониторинга сети интернет выявлен интернет-магазин «Е1С1igs» (сайт https://еlcigs.ru), на котором, в том числе, предоставляется возможность оформить заказ на приобретение никотинсодержащей продукции, предназначенной для курения (электронные сигареты, одноразовые электронные сигареты, жидкости, курительные системы) любому физическому лицу, включая несовершеннолетних, что является нарушением требований AP от <ДД.ММ.ГГГГ> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», где указывается, что запрещается оптовая и розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи.
Предложения об оформлении заказа представлены по ссылкам:
https://elcigs.ru/kartridzh-vaporesso-eco-nano-pod-6-ml/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-800-550-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-1500-850-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-2000-1200-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-2500-1400-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-cr2500-crystaal-1000-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-aimidi-ipo-280-mach-/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg/,
https://elcigs.ru/propilenglikol-pg/,
https://elcigs.ru/glitserin-vg/,
https://elcigs.ru/category/zhidkosti-/,
https://elcigs.ru/husky-white/,
https://elcigs.ru/husky-premium/,
https://elcigs.ru/husky-premium/,
https://elcigs.ru/husky-salt-30-ml/,
https://elcigs.ru/rell-red-low-cost-salt/,
https://elcigs.ru/rell-green-salt/,
https://elcigs.ru/zhidkost-rell-orange-salt/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-xi-an-taima-30-ml/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-xi-an-taima-100-ml/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-baker-flavors-30-ml/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-baker-flavors-50-ml/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-baker-flavors-100-ml/,
https://elcigs.ru/zhidkosti-dion-extract/,
https://elcigs.ru/zhidkost-tobacco-liquids-30-ml-60-ml-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-mishka-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-freak-bar-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-x-bar-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-petushok-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-true-vape-100-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-lemonade-120-mlrossiya-1/,
https://elcigs.ru/zhidkost-electrojam-100-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-hungry-120-mlrossiya-/,
https://elcigs.ru/zhidkost-mors-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-frankly-monkey-black-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-maxwells-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-made-in-ussr-100-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-cotton-candy-fried-pie-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-riverside-tobacco-60-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-tea-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-fruit-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-iceland-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-duty-free--black--white-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-boom-this-candy-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-doctor-grimes-10-ml30-mll40-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/toboo/,
https://elcigs.ru/freeze-breeze/,
https://elcigs.ru/zhidkosti-dion/.
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «интернет».
Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке никотинсодержащей продукции с указанием ассортимента, цен, ссылки на то, как оформить и оплатить заказ.
В ходе мониторинга сайта https://alt-cigaret.ru установлено, что в разделе «Доставка» размещена информация, согласно которой предлагаемая к реализации дистанционным способом никотинсодержащая продукция оформленная дистанционным способом может быть доставлена по адресу, указанному покупателем.
При ознакомлении с информацией, размещенной на указанном выше сайте https://alt-cigaret.ru обращено внимание на то, что на сайте не размещены сведения о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, осуществляющем реализацию указанной выше продукции.
Согласно информации, полученной по запросу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора г. Москвы в ВАО г. Москвы, из ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором сайта https://еlcigs.ru, в соответствии с регистрационными данными, является <ФИО1
При попытке совершить покупку никотинсодержащей продукции, предназначенной для курения, установлено, что оформление заказа на сайте посредством клика на ссылку предоставляет возможность осуществить заказ - добавление в корзину и произвести оплату никотинсодержащей продукции, предназначенной для курения.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребление табака или потребление никотинсодержащей продукции, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ под последствиями потребления табака понимается причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, воздействия окружающего табачного дыма в результате курения табака или веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия.
Согласно пунктам 7, 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотисодержащей продукции осуществляются такие меры, как предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, ограничение торговли табачной продукцией, кальянами, устройствами для употребления никотинсодержащей продукции.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах.
На основании частей 3, 4, 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в предусмотренных законодательством случаях. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Согласно частям 1, 4 статьи 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
Не допускается потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции.
В пункте 57 ГОСТ Р 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» указано, что интернет-магазин - это часть торгового предприятия/торговой организации или торговая организация, предназначенная для предоставления покупателю посредством сети Интернет сведений, необходимых при совершении покупки, в том числе об ассортименте товаров, ценах, продавце, способах и условиях оплаты и доставки, для приема от покупателей посредством сети Интернет сообщений о намерении приобрести товары, а также для обеспечения возможности доставки товаров продавцом либо его подрядчиком по указанному покупателем адресу либо до пункта самовывоза.
Определение понятию дистанционная торговля дано в пункте 75 ГОСТ Р 51303- 2013 и понимается как форма торговли, осуществляемая на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, на интернет-сайтах или представленным на фотоснимках, с использованием средств связи (телерадиорекламы, телемагазина, почтовой связи, электронной торговой площадки и других средств связи) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром (образцом товара) до заключения договора купли-продажи и осуществления оплаты за товар.
В соответствии с пунктом 2 статьи 497 ГК РФ, пунктом 1 статьи 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» договор розничной купли- продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).
Согласно пункту 12 Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.
Договор розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи товара, в частности, является заключенным с момента получения продавцом, направившим публичную оферту, сообщения от покупателя о намерении приобрести товар, что порождает обязанность продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, и обязанность покупателя оплатить товар, если по условиям договора оплата не была произведена в момент заключения договора.
Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака, а также демонстрации указанных товаров нарушает законодательство об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Статьей 9 Закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москвек <ФИО1 о признании информации на интернет-сайте запрещенной для распространения в РФ удовлетворить полностью:
- признать информацию, размещенную на сайте
https://elcigs.ru/kartridzh-vaporesso-eco-nano-pod-6-ml/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-800-550-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-1500-850-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-2000-1200-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-2500-1400-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-elf-bar-cr2500-crystaal-1000-ma-ch-/,
https://elcigs.ru/odnorazovaya-pod-sistema-aimidi-ipo-280-mach-/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg/,
https://elcigs.ru/propilenglikol-pg/,
https://elcigs.ru/glitserin-vg/,
https://elcigs.ru/category/zhidkosti-/,
https://elcigs.ru/husky-white/,
https://elcigs.ru/husky-premium/,
https://elcigs.ru/husky-premium/,
https://elcigs.ru/husky-salt-30-ml/,
https://elcigs.ru/rell-red-low-cost-salt/,
https://elcigs.ru/rell-green-salt/,
https://elcigs.ru/zhidkost-rell-orange-salt/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-xi-an-taima-30-ml/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-xi-an-taima-100-ml/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-baker-flavors-30-ml/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-baker-flavors-50-ml/,
https://elcigs.ru/nabor-komponentov-pg-vg-aromatizator-baker-flavors-100-ml/,
https://elcigs.ru/zhidkosti-dion-extract/,
https://elcigs.ru/zhidkost-tobacco-liquids-30-ml-60-ml-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-mishka-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-freak-bar-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-x-bar-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-petushok-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-true-vape-100-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-lemonade-120-mlrossiya-1/,
https://elcigs.ru/zhidkost-electrojam-100-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-hungry-120-mlrossiya-/,
https://elcigs.ru/zhidkost-mors-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-frankly-monkey-black-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-maxwells-120-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-made-in-ussr-100-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-cotton-candy-fried-pie-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-riverside-tobacco-60-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-tea-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-fruit-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-iceland-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-duty-free--black--white-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-boom-this-candy-120-mlrossiya/,
https://elcigs.ru/zhidkost-doctor-grimes-10-ml30-mll40-ml-rossiya/,
https://elcigs.ru/toboo/,
https://elcigs.ru/freeze-breeze/,
https://elcigs.ru/zhidkosti-dion/ запрещенной для распространения в РФ;
- возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу включить сайт https://еlcigs.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов