Дело №2-2446/2022 31 августа 2022 года

29RS0014-01-2022-003485-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Звереве И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что с является получателем страховой пенсии. Она обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением от ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с по . Считает исключение из стажа работы в особых климатических условиях труда оспариваемого периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком незаконным, поскольку его включение в специальный стаж было предусмотрено ранее действовавшим законодательством. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитываемый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с по , обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с .

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В силу части 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 9 статьи 17 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

На основании части 13 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от , которые подлежат применению по настоящему спору, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных Правил определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с .

При этом повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ей не установлена.

Как следует из материалов выплатного пенсионного дела истца, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (для расчета ФБР) при назначении пенсии составил менее 20 лет, при этом в указанный стаж ответчик не включил период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с по .

истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением пенсионного органа от в перерасчете пенсии было отказано в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с по работала в должности уборщицы лестничных клеток по переводу Производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии .

В соответствии с архивной справкой архивного отдела МУ МО «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» от ФИО1 в спорный период был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в связи с рождением ребенка работодатель предоставлял истцу отпуск по уходу за ребенком с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию (статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период работы истца).

При этом следует учесть, что Постановлением ЦК КПСС и Совета М.С. от «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета М.С. и ВЦСПС от «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом С. от -I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом С. от . При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от -I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку в Законе № 400-ФЗ порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для определения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частями 4 и 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, не закреплен, то при исчислении такого стажа должен применяться тот же порядок, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях.

Следовательно, принимая во внимание, что в связи с рождением ребенка истцу были предоставлены отпуска по уходу за ребенком, при этом такие отпуска имели место во время действия закона, который позволял включать отпуска, связанные с рождением ребенка, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку до введения нового правового регулирования истец к работе не приступала, спорный период отпусков, связанных с рождением ребенка относится к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорного периода с по у истца образуется достаточный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ. Другое условие для установления такой выплаты, а именно 20 лет страхового стажа, также соблюдается, что следует из материалов пенсионного дела ФИО1

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, согласно действующему пенсионному законодательству перерасчет размера пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление. При этом к своему заявлению гражданин обязан приложить необходимые для перерасчета документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что перерасчет размера установленной истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть произведен с .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН ) о возложении обязанности включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН ) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на повышенную фиксированную выплату ФИО1 (СНИЛС ) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с по и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина