< >

УИД 35RS0001-02-2023-004188-55

№ 2А-4963/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тихомировой Е.Н.,

при секретаре Труфановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИ-ЗО/3 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания в данном учреждении в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. В обоснование заявленных требований указал, что в период его содержания в следственном изоляторе в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали горячее водоснабжение, вешалка и полочка для личных вещей, кроме того, стол для приема пищи располагался в 50 см от санузла, отгороженного от основного помещения камеры лишь перегородкой высотой 1 метр, расположение камеры видеонаблюдения нарушало приватность посещения туалета, на расстоянии 60 см и у входной двери в открытом доступе находились отопительная батарея, трубопровода и установленные две решетки (отсекатели) со стороны окна. Полагал, что приведенные им в иске условия содержания нарушают законодательство РФ и его права лично.

В судебном заседании, участвовавший посредством видеоконференцсвязи, административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> Й. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях, в судебном заседании пояснила, что оснований для возмещения ФИО1 компенсации отсутствуют, условия его содержания соответствовали установленным требованиям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть первая статьи 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ).

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть вторая статьи 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, содержался в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении камеры № ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> на основании постановлений, утвержденных врио начальника ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> о его помещении в карцер. Камерное помещение № рассчитано на одиночное содержание, является специально оборудованным камерным помещением СИЗО – карцером. Решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не вступившего в законную силу на дату рассмотрения настоящего искового заявления судом, исковые требования ФИО1 в части компенсации за нарушение условий содержания в период его нахождения в СИ-ЗО/3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части необеспечения его горячим водоснабжением в указанный период времени удовлетворены, взыскано 14 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что ФИО1 в рамках настоящего дела заявлены исковые требования о компенсации за нарушение условий содержания в период его нахождения в СИ-ЗО/3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за необеспечение его горячим водоснабжением, аналогичные требованиям административного искового производства по делу 2а-1728/2023, являлись предметом рассмотрения Череповецким городским судом, были предъявлены ФИО1 к тем же ответчикам, по тому же предмету и по тем же основаниям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который входит и оспариваемый в настоящем исковом заявлении период времени, то есть фактически предъявлены повторно, что согласно ст. 195 КАС РФ не допускается, указанные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 3.7а СП "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр, санитарная площадь камерного помещения: площадь камерного помещения, определяемая как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на уровне пола (выше прижимного бруса, заменяющего плинтус), без учета площади санитарной кабины с унитазом, изолированной от остального пространства камеры перегородками, а также площади расположенных в объеме камерного помещения конструктивных элементов (колонн, полуколонн, пилястр и т.п.). При определении санитарной площади камерного помещения площадь, занимаемая установленным в камерном помещении оборудованием, включая санитарно-техническое оборудование (умывальники, раковины) и приборы отопления, камерной мебелью (камерными кроватями, камерным столом, тумбочками и т.п.), из санитарной площади камерного помещения не исключается. Согласно пп.17 п. 59 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 279 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", для одиночного содержания лиц, к которым применена соответствующая мера воздействия, используется карцер (специально оборудованное камерное помещение СИЗО). Как правило, карцер размещается в изолированном отсеке режимного корпуса (в здании дисциплинарных камер). Окна карцеров снаружи оборудуются металлической решеткой, а с внутренней - отсекающей решеткой. Карцеры оборудуются тумбами или скамейками для сидения и столом, прикрепленными к полу, и откидными койками с запорными устройствами.

Согласно п. 9.5 СП "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр, в карцерах необходимо предусматривать:

- койки откидные одноярусные с деревянным настилом и механизмом фиксации в закрытом положении.

- прикреплённые к полу или стене стол и табурет;

- полку для туалетных принадлежностей;

- светильники рабочего и дежурного освещения;

- унитаз;

- умывальник.

Судом установлено, что камерное помещение № в ФКУ СИЗ0/3 УФСИН России по <адрес> рассчитано на одиночное содержание, вопреки утверждению истца, имеет общую санитарную (жилую) площадь 6,2 кв.м, (длина 3,40 м., ширина 1,82 м.), оборудовано в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами имеет: койку откидную одноярусную с деревянным настилом и механизмом фиксации в закрытом положении; прикреплённые к полу стол и табурет; полку для туалетных принадлежностей; светильники рабочего и дежурного освещения; унитаз; умывальник, а также стационарную камеру видеонаблюдения для обеспечения осуществления надзора. Указаний на обязательное наличие в карцерном камерном помещении полки для личных вещей, а также вешалки действующим законодательством не предусмотрено.

Пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 предусмотрено, что камерные помещения, за исключением камер для буйствующих, следует оборудовать напольными чашами (унитазами) и умывальниками. Напольные чаши (унитазы) оборудованы смывными кранами согласно п. 14.6 СП 01-15.

В одноместных камерных помещениях, за исключением карцеров, следует устанавливать унитазы, в камерных помещениях на два и более мест и в карцерах - напольные чаши. В камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м. от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещать за пределами кабины.

Таким образом, вопреки доводам истца, поскольку камерное помещение № в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> является карцерным, то с учетом указанного обстоятельства, оборудовано санитарным узлом: напольной чашей (размерами 60 *70 см.) со смывным краном и умывальником (размерами 50 *50 см.), огороженными перегородкой высотой 1 метр от пола уборной для обеспечения приватности.

Обзор стационарной видеокамеры в камерном помещении №, как видно на представленном ответчиком фото, обеспечивает соблюдение приватности при посещении лицом, в ней содержащимся, санузла, находится в неподвижном состоянии, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 10.4 СП "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", габариты оконного проема определяются в зависимости от высоты помещения и протяженности наружной стены в помещении в каждом конкретном случае. В оконный проем устанавливается оконный блок из прочного материала, оговоренного в техническом задании на проектирование или согласованного с соответствующим территориальным органом ФСИН России. С наружной стороны оконного проема устанавливается глухая решетка конструктивно аналогичная камерной глухой оконной решетке.

Для исключения противоправных действий, содержащимися в камерах подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (порча оконного блока, перебросы, совершение побега и т.п.) со стороны помещения устанавливается рама из металлического уголка по периметру оконного проема, к которой закрепляется оцинкованная сетка типа "Рабица" с ячейкой размерами не более 50 х 50 мм. Оконные проемы камерных помещений следует располагать на максимальной высоте от уровня пола камеры.

В соответствии с п. 8.56 СП 15-01 Минюста России устройство камерных помещений должно обеспечивать надежную звуковую и визуальную изоляцию от камерных помещений, находящихся в этом же здании, от камерных помещений соседних зданий режимного назначения, от территории, прилегающей к режимной и хозяйственной зонам. Для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камерных помещений, как правило, следует предусматривать устройство отсекающих перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и стеной камеры следует принимать равное 0,6 м, (п. 8.95).

В камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> установлены отсекающие от окна решетки, с размерами ячеек 11*19 см., которые расположены на расстоянии 60 см. от стены. Указанное расстояние позволяет дотянуться до батареи, а также форточки.

Согласно п. 11.10 СП "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр, решетчатые двери устанавливаются с внутренней стороны в дополнение к камерным дверям - в карцерах, камерах ШИЗО, камерах для осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (осужденных к смертной казни), а также (по заданию на проектирование) в камерах изолированного участка для содержания отдельных категорий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Проветривание камерных помещений ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> проводится естественным путем через вентиляционные каналы в стене, а также через оконную фрамугу. Так же в камерных помещениях имеется система принудительной механической вентиляции.

В окнах камер ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> имеется форточка для естественной вентиляции, что соответствует положениям п. 4.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы, а также СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 (введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Приточные и вытяжные отверстия следует располагать под потолком и ограждать металлическими решётками.

Естественное проветривание камер ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> осуществляется как путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке, так и самостоятельно лицами, содержащимися в камерах, путем открытия оконной форточки. Также в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> режимные корпусы оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая включается по мере необходимости. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные не ограничиваются в возможности открывать форточку по необходимости. Вентиляция находится в исправном состоянии. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья, организация питания, медико-санитарное обеспечение исполняются в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> в полном объеме, плесень и сырость в камерах отсутствует.

Согласно п. 19.4 СП "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр, трубопроводы холодного и горячего водоснабжения, канализационные стояки размещены за пределами камер, карцеров, палат и проложены в вертикальных штробах в стенах со стороны коридора или в технических нишах, расположенных между камерами. Действующее законодательство не содержит запрета на установку отопительных приборов (батареи) непосредственно в камерных помещениях.

В камере предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными лампами, устанавливаемые над дверью. Для рабочего освещения предусматриваются светильники, устанавливаемые на потолке и надёжно ограждённые металлической решёткой. Нормируемые показатели искусственной освещенности по площади камер составляют 150 Люкс (Лк), что является более чем достаточным для хорошего искусственного освещения.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Вместе с тем ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений (Постановление ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Ч. и другие против России", Постановление ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Б. и другие против России"), меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, содержащееся под стражей, в случае нарушения условий его содержания в следственном изоляторе, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку условия его содержания в карцерном помещении № ФКУ СИ-ЗО/3 УФСИН России по <адрес> соответствовали требованиям нормативных актов Российской Федерации, а его требования в части не обеспечения горячей водой являлись предметом рассмотрения судом ранее, решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не вступившего в законную силу удовлетворены частично, в сумме 14 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИ-ЗО/3 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 сентября 2023 года.

Судья < > Тихомирова Е.Н.

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-02-2023-004188-55

производство № 2а-4963/2023

Череповецкого городского суда

Вологодской области