Административное дело № 2а-324/2023
65RS0013-01-2023-000352-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Смирных 05 июня 2023 года
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой О.А.,
при секретаре судебного заседания Челмодиновой ФИО6
с участием:
помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3
административного ответчика Линенко ФИО7
представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО4, действующего на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Линенко ФИО9
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Линенко ФИО10 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование иска указано, что Линенко ФИО11 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания имея судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований по указанным выше основаниям.
Административный ответчик Линенко ФИО12 в судебном заседании требования признал частично, просил сократить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до одной. Не оспаривал факт отсутствия регистрации по месту жительства, а также права пользования жилым помещением. Пояснил, что после освобождения намерен выехать изначально в <адрес> по месту жительства его брата, и в случае, если ему будет оказана помощь в поисках жилья, останется в данном городе, а в случае отказа - поедет в <адрес>.
В судебном заседании прокурор полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Также просил установить дополнительно ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений, при наличии условия предусмотренных ч. 3 данного федерального закона.
Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что Линенко ФИО13 подлежит освобождению из исправительного учреждения, имея судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление отнесено к категории особо тяжких, совершено при наличии опасного рецидива.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении Линенко ФИО14 подлежит удовлетворению, поскольку последний освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.
При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.
Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в редакции до внесения изменений федеральным законом от 23.07.2013 №218-ФЗ, действующей до 03 августа 2013 года, так преступления совершены в период с августа 2012 года по 15 февраля 2023 года) - по истечении 08лет после отбытия наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах в отношении Линенко ФИО15 следует установить административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному выше приговору.
В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.
Так, с учетом личности Линенко ФИО16 отбывающего в настоящее время наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличие поощрения и взысканий за нарушение правил внутреннего распорядка, положительной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным. Оснований для снижения количества явок при установлении данного административного надзора не имеется.
Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Холмский городской округ» в силу следующего.
Из заявления Линенко ФИО17 об оформлении проездных документов, следует, что после освобождения он намерен проживать в <адрес>.
Из адресных справок следует, что Линенко ФИО18. регистрации по месту жительства не имеет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Линенко ФИО19. после освобождения не имеет постоянного места жительства.
При таких обстоятельствах, в том числе с учетом положений п.2 ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Холмский городской округ».
Суд также принимает во внимание, что в силу положений ч.1 ст.11 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обладает правом изменения фактического места жительства с обязательным уведомлением об этом органа внутренних дел.
Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Линенко ФИО20 – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Линенко ФИО21, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сроком на 8 лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Линенко ФИО22 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Михайлова
Решение суда в окончательной форме принято 05 июня 2023 года.
Судья О.А. Михайлова