Дело № 5-3310/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
адрес 10 ноября 2022 года
Судья Замоскворецкого районного суда адрес ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:
ООО «Капитель», юридический адрес: адрес, ИНН <***>, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 21.03.2022 г., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Капитель» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
ООО «Капитель» совершило не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
22.06.2022 г. в 12 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу адрес установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве курьера гражданином адрес фио, паспортные данные в ООО «Капитель». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «Капитель» в 00 час. 01 мин. 26.05.2022 г., выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина 21.05.2022 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Законный представитель Общества, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Капитель» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении МС № 099930 от 06.10.2022 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
- копией распоряжения УВМ ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 22.06.2022 № 80;
- копией протокола осмотра территории от 22.06.2022 г. с приложением фототаблицы;
- объяснениями гражданина адрес, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что прибыл в РФ 09.03.2022 г. с целью трудоустройства. По приезду в РФ встал на миграционный учет;
- рапортом начальника ОПНТД ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адресфио ФИО2;
- рапортом начальника ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адресфио Левжинского;
- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 30.06.2022 № 80;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- сведениями базы данных адрес об отсутствии уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;
- письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «Деливери Клаб» фио, которой пояснил, что между ООО «Деливери Клаб» и гражданином адрес фио трудовой договор не заключался, к выполнению какой-либо работы не допускался. Для того, чтобы обеспечить качественное оказание услуг для пользователей сервиса, ООО «Деливери Клаб» поручает выполнение функций по непосредственной доставке от точки партнера ООО «Деливери Клаб» до точки пользователя сервиса Delivery Club профессиональным участникам ранка логистических услуг – компаниям, специализирующимся на оказании подобного рода услуг. Между ООО «Деливери Клаб» и ООО «ТЕЛЕПОРТ С» был заключен договор доставки заказа и логистический договор путем присоединения ООО «ТЕЛЕПОРТ С» к условиям указанных договоров (оферты) на основании заявления № ТЛС-DC/2020/001 от 16.10.2020 г. Во исполнение указанных договоров от ООО «ТЕЛЕПОРТ С» была предоставлена информация о курьере фио паспортные данные, как о лице, привлеченном к выполнению доставки заказов со стороны ООО «ТЕЛЕПОРТ С». Факт привлечения курьера к выполнению ООО «ТЕЛЕПОРТ С» услуг по договорам подтверждается письмом ООО «ТЕЛЕПОРТ С» от 09.09.2022 г., которым ООО «ТЕЛЕПОРТ С» подтвердило, что между фио и ООО «Капитель», и далее по цепочке между ООО «Капитель» и ООО «ТЕЛЕПОРТ С» были заключены соответственно договор возмездного оказания услуг от 20 апреля 2022 года и агентский договор от 21.04.2022 г., сведения об указанном курьере были предоставлены ООО «Деливери Клаб» для его подключения к системе DC Rider App. В письме ООО «ТЕЛЕПОРТ С» указано, что обязанность уведомления о привлечении иностранного гражданина лежит на ООО «Капитель». Информация об исполнении указанной обязанности со стороны ООО «Капитель» у ООО «ТЕЛЕПОРТ С» отсутствует;
- пояснительной запиской представителя по доверенности ООО фио Лагоды, который пояснил, что 21 мая 2022 г. ООО «Капитель» заключило агентский договор с фио на услуги доставки продукции конечному потребителю. Именно с даты договора ООО «Капитель» имело намерение уведомить соответствующий орган исполнительной власти РФ, но ввиду загруженности бизнес-процессов не выполнило обязанность.;
- заявлением № ТЛС-DC/2020/001 о присоединении к условиям Договоров;
- логистическим договором от 21.06.2022 г.;
- договором возмездного оказания услуг от 20.04.2022 г., заключенным между ООО «ТЕЛЕПОРТ С» и ООО «Капитель»;
- агентским договором от 21.05.2022 г., заключенным между ООО «Капитель» и фио.
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, иными документами.
Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.
Протокол об административном правонарушении № 099930 от 06.10.2022 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «Капитель» правонарушения по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо совершило не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Капитель» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «Капитель» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет.
В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Капитель» является микропредприятием.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения.
При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях….. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применения одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ООО «Капитель» наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Капитель», юридический адрес: адрес, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Взыскатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с <***>)
Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО
ИНН <***>, ЕКС 03100643000000017300
Корреспондентский счет 40102810545370000003
БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140
ОКТМО 45382000, КПП 770701001
УИН 18891779990843035577
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. ФИО1