№5-1115/2025

УИД 30RS0003-01-2025-006092-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2025 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО>8,

УСТАНОВИЛ :

7 августа 2025 года государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО1 составлен протокол 30/25/№00278 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Часть 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно примечанию к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

На основании п.п.«д» п.8 Главы III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года №1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со статьей 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый и предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.

Из материалов настоящего дела следует, что ИП ФИО2 выдана лицензия №АК-30-000411 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) 15 июля 2019 года Волжским МУГАДН ФСНСТ Ространснадзора.

21 июля 2025 года в 14 часов 10 минут по адресу: <адрес>«а» государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по АО МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3 установлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по маршруту <адрес> на транспортном средстве марки ГАЗ 32213 (свидетельство о регистрации ТС – серия 9922 <номер>), принадлежащее на праве собственности <ФИО>6, г/н <номер> под управлением водителя ФИО4, на основании путевого листа от 21 июля 2025 года №721, выданного ИП ФИО2 с картой маршрута регулярных перевозок серии ГА-30 <номер>.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено осуществление лицензируемого вида деятельности с грубыми нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно ИП ФИО2 допустила выпуск водителя ФИО4 к осуществлению перевозки пассажиров на АТС марки ГАЗ 32213, г/н <номер> в отсутствии на указанном транспортном средстве работоспособной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, в отсутствии сведений о транспортном средстве и о перевозчике в системе КИАСК-ТС-РВ, а также информацией о передаче георгафической широты и долготы местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС», что подтверждается протоколом инструментального обследования от 21 июля 2025 года.

Данный факт подтверждается протоколом инструментального обследования от 21 июля 2025 года, актом постоянного рейда №Р000521 от 21 июля 2025 года, протоколом осмотра транспортного средства, путевым листом, картой маршрута, выпиской из реестра лицензий, фотофиксацией и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО2 по ст.14.1.2 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.39 главы 5 Оценка соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1616 – к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами – а, д, з-к, н пункта 8 настоящего Положения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также в качестве смягчающих обстоятельств совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Учитывая названные выше нормы, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ИП ФИО2 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 названного Кодекса, то есть снижению до 100000 рублей.

Снижение размера санкции до 100000 рублей соответствует характеру допущенного ИП ФИО2 правонарушения, степени вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному ограничению права, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО>9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Получатель: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400)

ИНН <***> КПП 616401001 Ед.казнач.счет 40102810845370000050 Номер казн.счета 03100643000000015800 ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102 КБК 10611601141010102140 УИН 10630522253025002780 ОКТМО: 60701000.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документов, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскная штрафа.

Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Советский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Э.В. Иноземцева