УИД: 56RS0N-17

N

Решение

Именем Российской Федерации

... 27 июня 2022 года

Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Биктеевой А.Ш., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с иском, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 07.04.2022г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ предмет требований, окончательно просил:

признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 07.04.2022г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

возложить на ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... обязанность включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости следующие периоды работы:

с 01.01.2022г. по 04.04.2022г. – слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда участка N службы по контрольно-измерительным приборам и автоматике, телемеханике Нижнепавловского линейного управления ООО «Газпром Добыча Оренбург»;

с 23.10.1980г. по 05.10.1982г. – служба в армии по призыву;

назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.04.2022г.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Сведений об уважительности причин не явки в суд не сообщил, в суд направил представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

При расчете страховой пенсии по старости учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент, который умножается на стоимость балла.

В силу ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от ... Nн.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от ... № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготой профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что ФИО3 05.04.2022г. обратился в клиентскую службу ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 07.04.2022г. в страховой стаж не засчитаны периоды работы:

с 01.01.2022г. по 04.04.2022г. – слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда участка N службы по контрольно-измерительным приборам и автоматике, телемеханике Нижнепавловского линейного управления ООО «Газпром Добыча Оренбург»;

с 23.10.1980г. по 05.10.1982г. – служба в армии по призыву.

По представленным документам, продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 41 год 04 месяца 14 дней.

По итогам ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не достиг возраста, требуемого для назначения пенсии, т.е. 63 лет;

в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый страховой стаж 42 года, в том числе не достиг возраста 61 года.

Из трудовой книжки истца относительно оспариваемых периодов следует, что 20.10.1980г. уволен с должности слесаря по ремонту геофизического оборудования в связи с призывом в ряды Советской Армии; 12.10.1982г. служба в рядах Советской Армии; 03.02.2003г. принят в порядке перевода из Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов слесарем 6 разряда по контрольно-измерительным приборам и автоматике в службу КИПиА ООО «Оренбурггазпром» УЭСГ; 17.01.2022г. переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда участка N службы по контрольно-измерительным приборам и автоматике, телемеханике Нижнепавловского линейного управления, где продолжает работать по настоящее время.

Как следует из материалов дела, в период с 23.10.1980г. по 05.10.1982г. истец проходил военную службу в составе Вооруженных сил СССР. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что период военной службы подлежит включению в его страховой стаж.

Между тем, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, указанным в части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (досрочное назначение пенсии за длительный стаж работы), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а так же периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 13 настоящего Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Период военной службы ни ч. 1 ст. 11, ни п. 2 ч.1 ст. 12 данного Федерального закона № 400-ФЗ не предусмотрен.

Возможность включения периода военной службы в страховой стаж предусмотрена п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, период военной службы не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (мужчины 42 года), а посему суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о включении в страховой стаж периода с 23.10.1980г. по 05.10.1982г. –служба в армии, оспариваемое решение пенсионного органа от 07.04.2022г. является законным и обоснованным.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж истца периода работы с 01.01.2022г. по 04.04.2022г. – слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда участка N службы по контрольно-измерительным приборам и автоматике, телемеханике Нижнепавловского линейного управления, суд приходит к следующему.

Отказывая во включении данного периода в стаж истца, ответчик ссылается на не представление индивидуальных сведений работодателем.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 17.03.1999г., индивидуальные сведения за период с 01.01.2022г. по 04.04.2022г., работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлены.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что в материалах дела отсутствуют справки, подтверждающие работу истца, оснований для включения периодов работы с 01.01.2022г. по 04.04.2022г. в страховой стаж истца, суд не усматривает.

Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.04.2022г., суд приходит к следующему выводу.

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к федеральному закону «О страховых пенсиях», определяется возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с данным приложением, если гражданин достиг требуемого возраста в 2021 году, то страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня достижения требуемого возраста.

ФИО3 достиг возраста 60 лет 18.07.2021г., с учетом отложенного срока выхода на пенсию + 36 мес., право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет только с 18.07.2024г.

Таким образом, пенсионным органом обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2022г.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право возникнет 18.07.2022г. (18.07.2024г. - 24 мес.) при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет.

Однако продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 41 год 04 мес. 14 дней, что не достаточно для назначения пенсии по данному основанию. Даже с учетом заявленного к включению в страховой стаж периода с 01.01.2022г. по 04.04.2022г., продолжительность страхового стажа по состоянию на дату обращения 05.04.2022г. составит менее требуемых 42 лет (41г.04м.14д.+03м.04д.=41г.07м.18д.).

При таких обстоятельствах ФИО3, обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2022г. ввиду недостаточности страхового стажа и не достижения соответствующего возраста.

При этом истец не лишен права обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 61 год.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь