61RS0011-01-2023-002091-75 дело №2а-1723/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнеповоского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, обязании разместить на официальном сайте актуальную информацию о порядке предоставления муниципальных услуг в электронной форме,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер в размещении на официальном сайте единого портала государственных и муниципальных услуг информации о порядке предоставления всех муниципальных услуг в электронной форме, обязании принять меры к устранению допущенных нарушений, указав, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что Администрацией Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района не обеспечена возможность получения заявителями, в том числе и субъектами предпринимательской деятельности, муниципальных услуг в электронной форме на официальных сайтах единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru), официальном сайте администрации Нижнепоповского сельского поселения (https://npadm.ru) в электронном виде в сети Интернет. В частности отсутствует возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме: «Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений»; «Предоставление разрешения на осуществление земельных работ»; «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»; «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно»; «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно»; «Предоставление жилого помещения по договору социального найма»; «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)». Вышеуказанные обстоятельства не соответствуют принципу равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальных программах в сфере предпринимательства, установленному ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ, а также препятствует реализации прав и интересов граждан на получение муниципальных услуг в электронной форме. С целью устранения выявленных нарушений 28.08.2023 главе Администрации Нижнепоповского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, однако до настоящего времени нарушения не устранены. В связи с этим административный истец просил суд признать незаконным бездействие Администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области, выражающееся в непринятии мер по размещению на официальных сайтах: единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru), администрации Нижнепоповского сельского поселения ((https://npadm.ru) в электроном виде в сети «Интернет» актуальной информации о порядке предоставления всех муниципальных услуг, оказываемых Администрацией Нижнепоповского сельского поселения в электронной форме, обязать Администрацию Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области разместить на официальном сайте единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) либо на официальном сайте регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru), либо на официальном сайте Администрации Нижнепоповского сельского поселения (https://npadm.ru) в электронном виде в сети «Интернет» актуальную информацию о порядке предоставления всех муниципальных услуг, оказываемых Администрацией Нижнепоповского сельского поселения в электронной форме, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Колиниченко А.Б. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом не явился, представил возражения, просил в иске отказать, поскольку выявленные нарушения им устранены. Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.4 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В силу п.3 ст.5 указанного Федерального закона №210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме

В силу п.1,2 ст.6 указанного Федерального закона №210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме;

Суд установил, что проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой проверкой выявлено, что на территории Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области не в полном объеме приняты меры в получении заявителями, в том числе и субъектами предпринимательской деятельности, муниципальных услуг в электронной форме на официальных сайтах единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru), официальном сайте администрации Нижнепоповского сельского поселения (https://npadm.ru) в электронном виде в сети Интернет: «Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений»; «Предоставление разрешения на осуществление земельных работ»; «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»; «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно»; «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно»; «Предоставление жилого помещения по договору социального найма»; «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)».

28.08.2023 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Нижнепоповского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Согласно ответу главы Администрации Нижнепоповского сельского поселения выявленные нарушения приняты к сведению и будут учтены в дальнейшей работе.

26.09.2023, 12.10.2023 помощником прокурора осуществлен мониторинг официального сайта единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), в ходе которого установлено, что выявленные в результате проверки нарушения не устранены.

Таким образом, суд считает требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать бездействие Администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в части непринятия мер по размещению на официальных сайтах в электроном виде в сети «Интернет» актуальной информации о порядке предоставления всех муниципальных услуг, оказываемых Администрацией Нижнепоповского сельского поселения в электронной форме, незаконным.

Обязать Администрацию Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области разместить на официальном сайте единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) либо на официальном сайте регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru), либо на официальном сайте администрации Нижнепоповского сельского поселения ((https://npadm.ru) в электронном виде в сети «Интернет» актуальную информацию о порядке предоставления всех муниципальных услуг, оказываемых Администрацией Нижнепоповского сельского поселения в электронной форме, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 13 октября 2023г.