Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года Дело № 2а-2881/2025

66RS0007-01-2024-006604-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 07 мая 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специального права управления транспортным средством,

установил:

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 предъявлено административное исковое заявление к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 находится исполнительное производство № 466468/19/2407-СД в отношении ФИО2 на предмет взыскания административных штрафов в сумме 12 500 руб.

Должник свои обязательства по уплате штрафа не исполняет.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), определяющий условия и порядок исполнения судебных актов, предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2).

В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 67.1 Закона об исполнительном производстве закреплено право судебного пристава-исполнителя вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству временных ограничений имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или не совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение должнику по исполнительному производству в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Кроме того, временное ограничение не может применяться в ходе исполнительного производства без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение 9920535027 выданное 14.05.2021, срок действия до 17.11.2027.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП по Красноярскому краю в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства:

- № 747219/24/24017-ИП от 05.07.2024 на предмет исполнения административного штрафа 2000 руб.;

- № 753895/24/24017-ИП от 12.07.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.;

- № 765826/24/24017-ИП от 26.07.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.;

- № 815924/24/24017-ИП от 12.09.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.;

- № 834739/24/24017-ИП от 25.09.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.;

- № 835494/24/24017-ИП от 25.09.2024 на предмет исполнения административного штраф 500 руб.;

- № 870885/24/24017-ИП от 18.10.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.;

- № 881310/24/24017-ИП от 25.10.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.;

- № 881309/24/24017-ИП от 25.10.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.;

- № 881311/24/24017-ИП от 25.10.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.;

- № 881313/24/24017-ИП от 25.10.2024 на предмет исполнения административного штрафа 2000 руб.;

- № 881312/24/24017-ИП от 25.10.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.;

- № 881314/24/24017-ИП от 25.10.2024 на предмет исполнения административного штрафа 500 руб.

- № 881316/24/24017-ИП от 25.10.2024 на предмет исполнения административного штрафа 2000 руб.;

- № 881317/24/24017-ИП от 25.10.2024 на предмет исполнения административного штрафа 1000 руб.;

02.12.2024 указанные исполнительные производства объединены в сводное, присвоен номер 466468/19/24017-СД.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника посредствам ЕГП Госуслуги.

Поскольку материалами сводного исполнительного производства № 466468/19/24017-СД от 02.12.2024 установлена задолженность ФИО2 по административным штрафам в общем размере 12 500 руб., а также учитывая, что доказательств того, что задолженность по исполнительному производству погашена либо нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, административным ответчиком не представлено, следовательно, имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специального права управления транспортным средством - удовлетворить.

Установить для должника ФИО2 (№) временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством (№) до исполнения требования исполнительных документов по исполнительному производству № 466468/19/24017-СД от 02.12.2024 в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: