№ 2а-71/2023 УИД 55RS0028-01-2023-000062-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года р.п. Павлоградка

Павлоградский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Косенко А.В.,

при помощнике секретаре Абелькеновой М.Ш,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Павлоградскому району к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по Павлоградскому району обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО1 поставлен по решению суда на учет ОМВД России по Павлоградскому району с заведением дела административного надзора и утверждением графика прибытия поднадзорного на регистрацию. Административный ответчик, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после продления ему административного надзора, в течение одного года, совершил три административных правонарушения против порядка управления и против общественного порядка. Указанные факты, по мнению административного истца, свидетельствуют о ненадлежащем поведении административного ответчика как лица, в отношении которого судом установлен административный надзор. По месту жительства он характеризуется отрицательно. Поэтому в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 06 мес., дополнить административным ограничением в виде обязательной явки в месяц, в остальном – оставить без изменения ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павлоградскому району ФИО2 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных ОМВД России по Павлоградскому району требований, указал, что оставшегося срока административного надзора будет достаточно, факт совершения трех административных правонарушений – признал.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Нормы ст. 7 данного Закона предусматривают, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканиях, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что приговором Павлоградского районного суда Омской области от 06.08.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 01 г. 06 мес. лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 01 г. 06 мес. Приговор вступил в законную силу 19.08.2014.

Постановлением Павлоградского районного суда Омской области от 13.05.2015 ФИО1 было отменено условное осуждение и приведено в исполнение наказание в виде лишения свободы на срок 01 г. 06 мес., определенное приговором Павлоградского районного суда Омской области от 06.08.2014, с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 26.05.2015.

ФИО1 освобожден из ФКУ № УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания 11.11.2016.

Решением Павлоградского районного суда Омской области от 20.04.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 02 года с установлением следующих административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов по местному времени; 3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрещения выезда за пределы муниципального образования, в котором он проживает либо пребывает. Данное решение суда вступило в законную силу 03.05.2017.

На основании указанного решения суда, 03.05.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Павлоградскому району с заведением дела административного надзора и утверждением графика прибытия поднадзорного на регистрацию, ему также разъяснен порядок пребывания под административным надзором.

Вступившим в законную силу решением Павлоградского районного суда Омской области от 12.04.2019 ФИО1 продлен административный надзор на срок 06 мес. с оставлением прежних ограничений.

Вступившим в законную силу решением Павлоградского районного суда Омской области от 09.10.2019 срок административного надзора продлен на 6 месяцев с установленными ранее административными ограничениями.

Указанный выше срок административного надзора, установленного за ФИО1, с учетом его продлений, истек 03.05.2020.

Решением Павлоградского районного суда от 24.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 час. до 05-00 час., - запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - запрещения выезда за пределы территории Павлоградского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел. Данное решение суда вступило в законную силу 08.04.2021.

На основании указанного решения суда, 08.04.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Павлоградскому району с заведением дела административного надзора и утверждением графика прибытия поднадзорного на регистрацию, ему также разъяснен порядок пребывания под административным надзором.

Вступившим в законную силу решением Павлоградского районного суда Омской области от 17.10.2022 дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период пребывания под административным надзором, в течение декабря- 2022 года – января 2023 года, ФИО1 совершил два административных правонарушения по ст. 19.24. ч. 3 КоАП РФ и одно – по ст. 20.21. КоАП РФ, по которым привлечен к административной ответственности в установленном законом порядке.

Данные административные правонарушения относятся к категории правонарушений, против порядка управления и против общественного порядка, совершены ФИО1 в течение года. Назначенные административные наказания в виде обязательных работ отбыты, и административный штраф не оплачен, что не оспаривалось сторонами по делу, подтверждено совокупностью письменных доказательств, представленных в дело.

На момент разбирательства дела срок установленного ФИО1 административного надзора не истек. Срок для погашения судимости составляет 11.11.2024.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, по месту жительства сельским поселением характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, ..., злоупотребляет спиртными напитками. Не имеет постоянного места работы, работает у частных лиц в подсобном хозяйстве.

Оценивая изложенные обстоятельства, а также отрицательные характеристики ФИО1 по месту жительства, суд считает, что ему следует продлить срок административного надзора на 06 мес. с установленными ранее административными ограничениями, за исключением обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Именно такое продление на указанный срок, по мнению суда, позволит надлежаще обеспечивать достижение целей предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия (в т.ч. с учетом повторного установления ему административного надзора, установления дополнительного административного ограничения), а также для более эффективного достижения целей защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Павлоградскому району указывает на привлечение поднадзорного лица к административной ответственности, в связи с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число с 3 до 4 в месяц.

Как установлено судом, ФИО1 после освобождения и постановки на учет как лица, за которым установлен административный надзор, трижды привлекался к административной ответственности, из них 1 раз по ст.20.21 КоАП РФ, 2 раза – за несоблюдение административных ограничений во время административного надзора, не являлся в ОВД в дни обязательных явок.

Суд считает, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, административное исковое заявление в части дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подлежит удовлетворению, следует дополнить ранее установленных ФИО1 административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление – удовлетворить полностью.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор, установленный решением Павлоградского районного суда Омской области от 24.03.2021, на срок 06 месяцев;

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В остальном – с ранее установленными административными ограничениями:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 час. до 05-00 час.,

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещения выезда за пределы территории Павлоградского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья А.В. Косенко