Решение по делу № 2-2133/2024 от 10.01.2025 - об обращении драгоценных металлов в собственность государства.

№ (№)

УИД 03RS0№-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

с участием старшего помощника Учалинского межрайонного прокурора Нуриева Д.А.,

представителя ответчика ОМВД по <адрес> РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к Отделу МВД России по <адрес> РБ об обращении драгоценных металлов в собственность государства,

установил:

Учалинский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Отделу МВД России по <адрес> РБ, мотивируя свои требования тем, что в ходе надзорной деятельности в сфере противодействия незаконному обороту драгоценных металлов, при изучении материалов проверки, поступивших в Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу из Отдела МВД России по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на участке местности между деревнями <адрес> и <адрес> РБ обнаружен автомобиль, марки «Нива-Chevrolet», принадлежащий гр. ФИО2, который пояснил, что занимается поиском золотых самородков на указанной местности и в последующем добровольно выдал самородок, массой 148,59 гр. и 10 самородков, общей массой 26,87 гр., которые согласно акту комиссионного исследования АО «БЗДК» являются золотосодержащими продуктами. Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя МРУ Пробирной палаты России по ПФО ФИО3 в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.15.44 КоАП РФ в отношении гр. ФИО2 отказано, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ). В настоящее время вышеуказанные образцы находятся на хранении в кассе бухгалтерии для хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес>, процессуальными актами их окончательная судьба не определена, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Просит признать незаконно добытые ФИО2 драгоценные металлы - самородки золота:

- образец №, массой 0,25 гр., в котором установлено содержание золота 94,04%, серебра 3,06%;

- образец №, массой 0,35 гр., в котором установлено содержание золота 75,29%, серебра 5,08%;

- образец №, массой 0,37 гр., в котором установлено содержание золота, 92,50%, серебра 3,70%;

- образец №, массой 0,44 гр., в котором установлено содержание золота 88,34%, серебра 5,74%;

- образец №, массой 1,98 гр., в котором установлено содержание золота 95,33%, серебра 3,43%;

- образец №, массой 2,13 гр., в котором установлено содержание золота 81,14%, серебра 5,97%;

- образец №, массой 2,24 гр., в котором установлено содержание золота 80,54%, серебра 2,11%;

- образец №, массой 5,53 гр., в котором установлено содержание золота 72,31%, серебра 3,00%;

- образец №, массой 12,92 гр., в котором установлено содержание золота 83,24%, серебра 3,51%;

- образец №, массой 147,74 гр., в котором установлено содержание золота 91,24%, серебра 3,94%,

собственностью Российской Федерации и обратить их в собственность государства.

Обязать отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан с момента вступления решения суда в законную силу передать в Федеральное казенное учреждение Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению. Отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, в порядке, установленном Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.11.2021 № 168н, незаконно добытые драгоценные ФИО2 металлы - самородки золота:

- образец №, массой 0,25 гр., в котором установлено содержание золота 94,04%, серебра 3,06%;

- образец №, массой 0,35 гр., в котором установлено содержание золота 75,29%, серебра 5,08%;

- образец №, массой 0,37 гр., в котором установлено содержание золота, 92,50%, серебра 3,70%;

- образец №, массой 0,44 гр., в котором установлено содержание золота 88,34%, серебра 5,74%;

- образец №, массой 1,98 гр., в котором установлено содержание золота 95,33%, серебра 3,43%;

- образец №, массой 2,13 гр., в котором установлено содержание золота 81,14%, серебра 5,97%;

- образец №, массой 2,24 гр., в котором установлено содержание золота 80,54%, серебра 2,11%;

- образец №, массой 5,53 гр., в котором установлено содержание золота 72,31%, серебра 3,00%;

- образец №, массой 12,92 гр., в котором установлено содержание золота 83,24%, серебра 3,51%;

- образец №, массой 147,74 гр., в котором установлено содержание золота 91,24%, серебра 3,94%.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил, указав в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по делу Минфин РБ, МВД по РБ, МРУ Пробирной палаты России по ПФО.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации», будучи надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Отдела МВД России по <адрес> в судебном заседании удовлетворению заявленных требований не возражала.

Представители третьих лиц Минфин РБ, МВД по РБ, МРУ Пробирной палаты России по ПФО в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены, возражений по иску не представили.

Выслушав участников процесса, изучив доводы иска и исследовав представленные документы, полагая возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" определено, что золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) относятся к драгоценным металлам.

Согласно п. 4 ст.2и п.1 ст.4выше указанного Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ добычадрагоценныхметаллов, добычадрагоценныхкамней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии). Добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации. Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородковдрагоценныхметаллов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаждрагоценныхметаллов, устанавливается Правительством Российской Федерации. Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородкидрагоценныхметаллов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами.

В силу пункта 2 статьи 30 названного Федерального закона полученные в результате осуществления незаконных добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней доходы обращаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке в доход государства. При этом драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательной сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут уголовную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ).

Частью 2 ст. 129 ГК РФ предписано, что драгоценные металлы относятся к ограниченно оборотоспособным объектам на основании положений Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ.

Кроме того, драгоценные металлы включены в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 г. № 179.

Приказом Минфина России от 01.11.2021 N 168н утвержден Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации, в соответствии с положениями п. 3 которого для передачи ценностей государственный орган (его территориальный орган), ими владеющий (далее - уполномоченный орган), либо судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих факт обращения ценностей в собственность государства, либо обнаружения ценностей, обращенных в собственность государства, направляет в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) в письменной форме уведомление о готовности к передаче ценностей (далее - уведомление) с приложением оригиналов документов либо копий документов, заверенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, подтверждающих обращение в собственность государства, в том числе: судебные акты, а также выданные на их основании исполнительные листы.

Приказом Минфина России от 30.05.2011 N 196 утвержден Устав федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, согласно п. 12 которого предметом деятельности Гохрана России является формирование, учет, хранение, обеспечение сохранности драгоценных металлов (золота, серебра, платины и металлов платиновой группы), драгоценных камней (природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням), изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов (далее именуются - ценности) и отпуск ценностей Госфонда России.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на участке местности между деревнями <адрес> и <адрес> РБ обнаружен автомобиль, марки «Нива-Chevrolet», принадлежащий гр. ФИО2, который пояснил, что занимается поиском золотых самородков на указанной местности и в последующем добровольно выдал самородок, массой 148,59 гр. и 10 самородков, общей массой 26,87 гр.

Согласно акту комиссионного исследования АО «БЗДК» изъятые образцы являются золотосодержащими продуктами, а именно в образце №, массой 0,0634 гр. содержание драгоценных металлов не обнаружено, в образце №, массой 0,2741 гр. установлено содержание золота 94,04%, серебра 3,06%; в образце №, массой 0,3796 гр. установлено содержание золота 75,29%, серебра 5,08%; в образце №, массой 0,4351 гр. установлено содержание золота, 92,50%, серебра 3,70%; в образце №, массой 0,4886 гр. установлено содержание золота 88,34%, серебра 5,74%; в образце №, массой 2,0342 гр. установлено содержание золота 95,33%, серебра 3,43%; в образце №, массой 2,2132 гр. установлено содержание золота 81,14%, серебра 5,97%; в образце №, массой 2,3152 гр. установлено содержание золота 80,54%, серебра 2,11%; в образце №, массой 5,6418 гр. установлено содержание золота 72,31%, серебра 3,00%; в образце №, массой 13,0278 гр. установлено содержание золота 83,24%, серебра 3,51%; в образце №, массой 148,5942 установлено содержание золота 91,24%, серебра 3,94%.

Справкой филиала Гохрана России - «Объект Урала» от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что в составе представленных на исследование образцов металл желтого цвета содержатся драгоценные металлы – золото и серебро, кроме образца №, в котором обнаружены следы золота.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 не являлся субъектом добычи золота, в связи с чем законным собственником самородного (промышленного) золота, изъятого у последнего, он также являться не может, так как указанные драгоценные металлы не подверглись в установленном порядке процессу аффинажа и он не были введены в гражданский оборот.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя МРУ Пробирной палаты России по ПФО ФИО3 в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.15.44 КоАП РФ в отношении гр. ФИО2 отказано, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В настоящее время вышеуказанные образцы находятся на хранении в кассе бухгалтерии для хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес>, процессуальными актами их окончательная судьба не определена,

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что указанные в исковом заявлении объекты являются собственностью Российской Федерации, в связи с чем требования Учалинского межрайонного прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, самородное (промышленное) золото подлежит обращениювсобственностьгосударстваи передаче Министерству финансов РФ в соответствии с установленным Порядком передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 01.11.2021 N 168н.

Согласно вышеприведенному акту комиссионного исследования АО «БЗДК» изъятый образец № массой 0,06 гр. не содержит драгоценных металлов, и в связи с тем, что материальной ценности не представляет, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Учалинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к Отделу МВД России по <адрес> РБ об обращении драгоценных металлов в собственность государства удовлетворить.

Признать незаконно добытые ФИО2 драгоценные металлы - самородки золота:

- образец №, массой 0,25 гр., в котором установлено содержание золота 94,04%, серебра 3,06%;

- образец №, массой 0,35 гр., в котором установлено содержание золота 75,29%, серебра 5,08%;

- образец №, массой 0,37 гр., в котором установлено содержание золота, 92,50%, серебра 3,70%;

- образец №, массой 0,44 гр., в котором установлено содержание золота 88,34%, серебра 5,74%;

- образец №, массой 1,98 гр., в котором установлено содержание золота 95,33%, серебра 3,43%;

- образец №, массой 2,13 гр., в котором установлено содержание золота 81,14%, серебра 5,97%;

- образец №, массой 2,24 гр., в котором установлено содержание золота 80,54%, серебра 2,11%;

- образец №, массой 5,53 гр., в котором установлено содержание золота 72,31%, серебра 3,00%;

- образец №, массой 12,92 гр., в котором установлено содержание золота 83,24%, серебра 3,51%;

- образец №, массой 147,74 гр., в котором установлено содержание золота 91,24%, серебра 3,94%,

собственностью Российской Федерации и обратить их в собственность государства.

Обязать отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан с момента вступления решения суда в законную силу передать в Федеральное казенное учреждение Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению. Отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, в порядке, установленном Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.11.2021 № 168н, незаконно добытые драгоценные ФИО2 металлы - самородки золота:

- образец №, массой 0,25 гр., в котором установлено содержание золота 94,04%, серебра 3,06%;

- образец №, массой 0,35 гр., в котором установлено содержание золота 75,29%, серебра 5,08%;

- образец №, массой 0,37 гр., в котором установлено содержание золота, 92,50%, серебра 3,70%;

- образец №, массой 0,44 гр., в котором установлено содержание золота 88,34%, серебра 5,74%;

- образец №, массой 1,98 гр., в котором установлено содержание золота 95,33%, серебра 3,43%;

- образец №, массой 2,13 гр., в котором установлено содержание золота 81,14%, серебра 5,97%;

- образец №, массой 2,24 гр., в котором установлено содержание золота 80,54%, серебра 2,11%;

- образец №, массой 5,53 гр., в котором установлено содержание золота 72,31%, серебра 3,00%;

- образец №, массой 12,92 гр., в котором установлено содержание золота 83,24%, серебра 3,51%;

- образец №, массой 147,74 гр., в котором установлено содержание золота 91,24%, серебра 3,94%.

Образец № массой 0,06 гр., в котором содержание драгоценных металлов не обнаружено,– уничтожить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Таюпова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2025 года.