Решение по делу № 2-1662/2023 от 26.10.2023

Дело №2-1662/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-001391-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего- Ильиной Н.Н.

при секретаре- Пелещак Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

26 октября 2023 года

дело по иску Тумасян Степану Элибековичу о взыскании задолженности за оказанные услуги Региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Истец Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» обратился в суд с иском к Тумасян Степану Элибековичу о взыскании задолженности за оказанные услуги Региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования мотивированы тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» в соответствие с соглашением от 27.10.2017, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области с 01 июля 2018 года (далее - Соглашение от 27.10.2017).

Согласно п. 1.5. соглашения дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением 01.07.2018.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» (далее - Постановление), в случае, если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно п.1.3. Соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 №419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 января 2018 года №21): Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования Новокузнецкий городской округ относится к зоне «Юг».

Таким образом, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае образования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований включенных в зону «Юг».

Согласно п.2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать и транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 29 марта 2019 года №98 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 №100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экологические технологии» на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 тариф составляет 416,68 руб./м3 (с НДС (18%) 491,68 руб./м3), на период с 01.01.2019 по 31.05.2019 тариф составляет 411,37 руб./м3 (с НДС (20%) 493,64 руб./м3), на период с 01.07.2019 по 31.07.2019 тариф составляет 415,37 руб./м3 (с НДС (20%) 498,44 руб./м3).

Согласно ст.24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа.

На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 №58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Согласно выписки ЕГРН от 20.03.2020 ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 535,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Между региональным оператором ООО «ЭкоТек» и ФИО1 подготовлен проект Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № (далее - Договор).

Однако, ФИО1 за заключением договора на обращение с ТКО на период с 01.07.2018 по 31.08.2021 не обращалась, хотя услуга обращения с ТКО оказывалась в полном объеме по вышеуказанному адресу.

Предложение о заключение договора также было опубликовано в средствах массовой информации для всех потребителей (газета «Кузбасс» №98 (26736) от 25122018).

Согласно п. 6 Типового договора: Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Как видно из п.1 Договора - Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.5 Договора).

В нарушении условий Типового Договора Ответчик (Потребитель услуг) не выполнил свои обязанности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО.

Начисление платы производится Потребителю с даты начала оказания услуги, указанной в п. 4 Типового Договора.

Однако Ответчик не исполняет свои обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору, ввиду чего образовалась задолженность за период с 01.07.2018 по 31.08.2021 в размере 266 944 рублей 98 копеек.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергиию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также учитывая, что услуги по обращению с ТКО с 01 июля 2018 года предоставляется ООО «ЭкоТек» всем и жителям индивидуальных жилых домов, и жителя многоквартирных домов, и юридическим лицам, и индивидуальным предпринимателям, и собственникам не жилых помещений в МКД и ИС, факт не оплаты оказанных услуг по договору является основанием для обращения за защитой нарушенного права в судебном порядке.

11.04.2022 было вынесено определение об отмене судебного приказа по гражданскому делу №. ООО «ЭкоТек» имеет право на обращение в суд в порядке искового производства.

В связи с подачей настоящего искового заявления, Истец должен оплатить госпошлину в размере 5 869,00 руб., которая подлежит взысканию с Ответчика.

В исковом заявлении просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоТек» задолженность за помещение по адресу: <адрес> по обращению с ТКО с 01.07.2018 по 31.08.2021 по договору № в размере 266944,98 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5869 руб.

Истец ООО «ЭкоТек» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 о дне рассмотрения извещен надлежащим образом. В судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, свой отзыв по существу требований не представил.

Третье лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом путем направления ей судебных повесток по месту регистрации почтовыми сообщениями с уведомлением о вручении, которые вернулись в адрес суда с указанием «истек срок хранения».

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд, с учетом положений ст. 167 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает причины их неявки неуважительными, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ООО «ЭкоТек», ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичные требования содержатся в п.3 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

На основании ст.21 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются: уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот; платность размещения отходов; экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

В соответствии с п.1,2 ст.24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно п.п.1, 2, 4, 5 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом №89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона №89-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01 января 2019 года.

На основании ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Так, в п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 определено, что «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.1,2 ст.24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, а также подтверждено письменными материалами дела, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27 октября 2017 года (далее – Соглашение), заключенного с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности «Юг» Кемеровской области, куда входит Киселевский городской округ, статус регионального оператора присваивается на 10 лет (л.д.51-53).

Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области, на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 августа 2017 года №419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением (п.1.3 Соглашения).

Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (п. 1.4 Соглашения).

Согласно п. 1.5. Соглашения - дата начала выполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01 июля 2018 года.

В соответствии с п.8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

02 октября 2018 года на официальном сайте ООО «ЭкоТек» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д.13).

Такое же предложение и типовой договор были размещены ООО «ЭкоТек» в газете «Кузбасс» от 25.12.2018.

ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Истец направил ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 01.07.2018, заключенному между ООО «ЭкоТек» и ФИО1, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1).

Объем твердых коммунальных отходов, места их накопления и периодичность вывоза определяются в приложении к договору. Способ складирования твердых коммунальных отходов определяется с учетом имеющихся технологических возможностей и осуществляется следующим образом: в контейнеры (п. п. 2, 3).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 июля 2018 года на период действия Соглашения (п. 4).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в п. 4 договора (п. 5).

В соответствии с п.6 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 01.07.2018 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО в полном объеме, по платежным документам, предоставленным Региональным оператором.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 22 сентября 2021 года, с расчетом стоимости услуг регионального оператора за период с 01 июля 2018 года по 31 августа 2021 года.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме (п.9, 10).

Настоящий договор считается заключенным с даты подписания его сторонами, указываемой региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01 июля 2018 года на период действия Соглашения.

Однако, в течение 15 рабочих дней со дня размещения ООО «ЭкоТек» предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО1 не направил региональному оператору заявку на заключение такого договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о чем указано в абз. 4 п. 8 (17) вышеуказанных Правил.

Статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. от 07.04.2020) установлено, что право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, действующим законодательством установлено, что заключение договора и обязанность оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами возлагается на собственника отходов.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном Правилами обращения с ТКО, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с юридическими лицами, физическими лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа. На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 №58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Складирование твердых коммунальных отходов должно осуществляться потребителями в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и сжигание всех видов отходов на территории домовладений запрещается (подп. Б п. 10, п.15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, п. 3.7.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №10), в связи с чем истцом в виду отсутствия своевременной информации и предоставления всех необходимых документов от потребителя (ответчика ФИО1), определил предполагаемое место загрузки ТКО (выгрузки) по ближайшей контейнерной площадке МКД по адресу: <адрес> по отношению к месту расположения помещения ответчика, что подтверждается Актом осмотра нежилого строения и контейнерной площадки № от 07.05.2020.

В результате использования ответчиком нежилого помещения происходит образование ТКО, которые необходимо собирать, вывозить и утилизировать.

Доказательств размещения твердых коммунальных отходов на других контейнерных площадках, оказания услуг иными, кроме истца, лицами, самостоятельного вывоза твердых коммунальных отходов и их утилизации, ответчиком не представлено.

Таким образом, истцом ответчику оказывались в период с 01 июля 2018 года по 31 августа 2021 года услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые ответчиком до настоящего времени не оплачены. Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Согласно расчету истца стоимость оказанных ответчику в заявленный период услуг по обращению с ТКО составила 266944 рублей 98 копеек. Указанный расчет судом проверен и признан верным, поскольку произведен с учетом размера нежилого помещения ответчика, целей его использования, установленных норм и тарифов на оплату услуг, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 суммы задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01 июля 2018 года по 31 августа 2021 года в размере 266944 рублей 98 копеек суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), из которого не усматривается, что на арендатора возложена обязанность по оплате услуг по вывозу ТБО.

Вместе с тем, заключенный ответчиком договор аренды регулирует отношения собственника и пользователя, в связи с чем оснований считать, что в них содержится условие об исполнении арендатором в пользу третьего лица (ООО "ЭкоТек") обязательств собственника по несению названных расходов, не имеется.

Данная правовая позиция отражена в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года.

В силу абзаца второго п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 Гражданский кодекса Российской Федерации) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. Ответчиком не представлено доказательств заключения арендаторами помещений договоров с истцом.

На основании ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Факт уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 5869,90 рублей, подтвержден платежным поручением № от 07 июня 2023 года.

С учетом того, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина, уплаченная им при подаче в суд искового заявления, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 5869,9 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» задолженность за помещение по адресу: <адрес> по обращению с ТКО с 01.07.2018 по 31.08.2021 по договору № в размере 266944,98 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5869 руб., всего 272813 (Двести семьдесят две тысячи восемьсот тринадцать) руб. 98 коп.

Ответчик вправе подать в Киселёвский городской суд Кемеровской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата принятия решения судом в окончательной форме 08 ноября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Ильина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке