УИД 77RS0034-02-2022-033102-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-69/23

по административному иску ФИО1, ФИО2 к Начальнику фио МВД России «Коммунарский» адрес фио, ГУ МВД России по адрес о признании незаконными и необоснованными бездействий (действий), нарушающих права заявителей,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором с учетом уточнений просят в период с 24.12.2021 г. до настоящего времени, незаконными и необоснованными, несоответствующими законодательству и нормативно-правовым актам, бездействия (действия) начальника фио МВД России «Коммунарский» адрес фио и его подчиненных должностных лиц, выразившиеся в нарушении прав, свобод и интересов административных истцов, а именно: в не предоставлении истцам ознакомиться с материалами проверки по КУСП № 40593 от 19.11.2021 (по КУСП № 45934 от 24.12.2021); не принятии мер, предусмотренных Законом адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и КоАП РФ в отношении фио, не предоставлении истцам письменной информации: составлялся ли фио МВД адрес Москвы в рамках проверки по КУСП № 40593 от 19.11.2021 протокол об административных правонарушениях, в отношении гр. фио-, предусмотренного статьей 5.1 КоАП адрес; обязать начальника фио МВД адрес Москвы фио в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения в виде: предоставить ФИО2 и ФИО1 ознакомится с материалы проверки по КУСП № 40593 от 19.11.2021 (по КУСП № 45934 от 24.12.2021) в полном объеме; обязать фио МВД адрес Москвы и ГУ МВД России по адрес в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения в виде: в установленном порядке предусмотренного адрес Москвы и КоАП РФ в пределах своих полномочий: возбудить дело об административном правонарушении и принять соответствующее (составить протокол) решение в отношении гр. фио, использовавшего собаку породы «Алабай», на предмет наличия в действиях гр. фио признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 КоАП адрес, совершенного им 29.07.2021 примерно в 21 ч. 10 мин. у калитки при входе на участок № 55 принадлежащий ФИО2 по адресу: адрес, адрес, СНТ Коммунарка - 2, в результате которого ФИО2 был причинен вред здоровью, по результатам которого принять соответствующее решение; обязать фио МВД адрес Москвы и ГУ МВД России по адрес в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения в виде: направить ФИО2 и ФИО1 запрашиваемую ими письменную информацию: составлялся ли фио МВД адрес Москвы в рамках проверки по КУСП № 40593 от 19.11.2021 протокол об административном правонарушении, в отношении гр. фио о привлечении к административной ответственности, предусмотренного статьей 5.1 КоАП адрес, и направлялись ли материалы административного дела в административную комиссию префектуры, или управу округа.

Свои требования мотивируют тем, что административными ответчиками нарушены права заявителей в части непринятии мер в отношении гр. фио по заявлению истцов, не предоставлении истцам материалов проверки по их заявлениям.

Административные истцы в судебное заседание явились, требования административного иска поддержали.

Представитель административного ответчика фио МВД России «Коммунарский» адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений пп 1 ч. 1 ст. 12 Закона «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

В соответствии со ст. 53 Закона «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Судом установлено и следует из материалов проведенной проверки по заявлению ФИО2 (КУСП № 40593), что 19.11.2021 ФИО2 обратилась в фио МВД России «Коммунарский» адрес с заявлением о принятии мер к хозяину собаки фио по поводу ее укуса, имевшего место 29.07.2021. Данное заявление зарегистрировано в КУСП № 40593.

19.11.2021 от ФИО2 получены письменные объяснения.

26.11.2021 фио МВД России «Коммунарский» адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия данного постановления направлена заявителю 23.12.2021.

23.02.2022 фио МВД России «Коммунарский» адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия данного постановления направлена заявителю 23.02.2022.

16.05.2022 заместителем прокурора Троицкого и адрес вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.11.2022 и проведении дополнительной проверки.

14.10.2022 заместителем прокурора Троицкого и адрес вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.06.2022 и проведении дополнительной проверки.

15.05.2023 фио МВД России «Коммунарский» адрес ФИО3 истребовал из НИИ скорой помощи фио медицинские документы фио МВД адрес Москвы на имя ФИО2

04.06.2023 сотрудниками фио МВД России «Коммунарский» адрес у фио были отобраны письменные объяснения.

05.06.2023 медицинская карта № 22935-21 и рентгеновские снимки направлены в адрес фио МВД России «Коммунарский» адрес.

05.06.2023 фио МВД России «Коммунарский» адрес ФИО3 вынесен постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы.

В административном иске административные истцы просят признать незаконными действия (бездействия) административных ответчиков в период с 24.12.2021 г. до настоящего времени, в части не предоставления истцам ознакомиться с материалами проверки по КУСП № 40593 от 19.11.2021 (по КУСП № 45934 от 24.12.2021), не принятии мер, предусмотренных Законом адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и КоАП РФ в отношении фио, не предоставлении истцам письменной информации: составлялся ли фио МВД адрес Москвы в рамках проверки по КУСП № 40593 от 19.11.2021 протокол об административных правонарушениях, в отношении гр. фио, предусмотренного статьей 5.1 КоАП адрес; обязать начальника фио МВД адрес Москвы фио в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения в виде: предоставить ФИО2 и ФИО1 ознакомится с материалы проверки по КУСП № 40593 от 19.11.2021 (по КУСП № 45934 от 24.12.2021) в полном объеме; обязать фио МВД адрес Москвы и ГУ МВД России по адрес в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения в виде: в установленном порядке предусмотренного адрес Москвы и КоАП РФ в пределах своих полномочий: возбудить дело об административном правонарушении и принять соответствующее (составить протокол) решение в отношении гр. фио, использовавшего собаку породы «Алабай», на предмет наличия в действиях гр. фио признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 КоАП адрес, совершенного им 29.07.2021 примерно в 21 ч. 10 мин. у калитки при входе на участок № 55 принадлежащий ФИО2 по адресу: адрес, адрес, СНТ Коммунарка - 2, в результате которого ФИО2 был причинен вред здоровью, по результатам которого принять соответствующее решение; обязать фио МВД адрес Москвы и ГУ МВД России по адрес в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения в виде: направить ФИО2 и ФИО1 запрашиваемую ими письменную информацию: составлялся ли фио МВД адрес Москвы в рамках проверки по КУСП № 40593 от 19.11.2021 протокол об административном правонарушении, в отношении гр. фио о привлечении к административной ответственности, предусмотренного статьей 5.1 КоАП адрес, и направлялись ли материалы административного дела в административную комиссию префектуры, или управу округа.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что в рамках проверки по КУСП № 40593 от 19.11.2021 протокол об административном правонарушении, в отношении гр. фио о привлечении к административной ответственности, предусмотренного статьей 5.1 КоАП адрес не составлялся, материалы административного дела в административную комиссию префектуры либо в управу округа не направлялись.

По факту заявления ФИО2 проводится проверка, назначена судебно-медицинская экспертиза.

Также судом в ходе рассмотрения данного дела были истребованы материалы проверки по факту обращения ФИО2 в заявлением о проведении проверки по факту ее укуса собакой гр. фио 27.07.2021, с которыми сторона административных истцов ознакомлена.

Суд отмечает, что обращения административных истцов с заявлениями о предоставлении им материала проверки по факту заявления ФИО2 не были исполнены должностными лицами фио МВД России «Коммунарский» адрес, поскольку материалы находились на проверке в прокуратуре Троицкого и адрес.

Из материалов дела также усматривается, что должностными лицами фио МВД России «Коммунарский» адрес 30.11.2021, 07.09.2022 были даны ответы на обращения административных истцов.

Так, из письмом от 07.09.2022 административным истцам предложено ознакомиться с материалами проверки в помещении фио МВД России «Коммунарский» адрес.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При этом на основании ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за зашитой напущенного права.

Таким образом, суд находит доводы административных истцов о нарушении их законных прав и интересов должностными лицами фио МВД России «Коммунарский» адрес при обращении ФИО2 с заявлением 19.11.2021 подлежащими отклонению, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела и опровергаются материалами дела, изложенными выше.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Начальнику фио МВД России «Коммунарский» адрес фио, ГУ МВД России по адрес о признании незаконными и необоснованными бездействий (действий), нарушающих права заявителей, в связи с чем отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Начальнику фио МВД России «Коммунарский» адрес фио, ГУ МВД России по адрес о признании незаконными и необоснованными бездействий (действий), нарушающих права заявителей- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение принято 27 июня 2023 года.