РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Струговой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству социального развития и труда Астраханской области о признании незаконным распоряжения об отказе в включение в список для обеспечения жилым помещением, признание право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском о признании незаконным распоряжения об отказе в включение в список для обеспечения жилым помещением, признание право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, указав, что решением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ его родители: ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

С 1993 года по 1995 года ФИО7 обучался в областной Володарской вспомогательной школе-интернате №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в профессиональном училище № по специальности штукатур-маляр.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обучался в профессиональном училище № .

ФИО7 не был надлежащим образом уведомлен о необходимости обращения с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, договор социального найма жилого помещения с ним заключался.

В октябре 2021 года он узнал, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть обеспечены жилыми помещениями. В ноябре 2021 года ФИО7 обратился в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Лиманского района» с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социального развития и труда Астраханской области было отказано во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет.

Данное Распоряжение считает незаконным, необоснованным и подлежащем отмене.

ФИО7 временно зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем его знакомой, по адресу: .

На основании распоряжения Главы администрации Лиманского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ за ним и его братьями закреплена жилая площадь в доме по адресу: .

Согласно справке администрации МО «Зензелинский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладения, расположенного по адресу: не существует.

В настоящее время за ФИО7 право на жилое помещение не закреплено, жилого помещения он на праве собственности не имеет. До настоящего времени жилым помещением в установленном порядке не обеспечен, социальная выплата на приобретение жилого помещения не выделялась.

В связи с чем, просит суд признать Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социального развития и труда Астраханской области «Об отказе во включении ФИО7 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями » незаконным. Признать за ФИО7, право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Обязать Министерства социального развития и труда Астраханской области включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании истец ФИО7, представитель истца ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ФИО11 в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд исходит из следующего:

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (части 1 и 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

С 1 января 2013 года указанное положение закона предусматривало, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Таким образом, законодательство базируется на обязательном условии предоставления жилья при отсутствии у граждан данной категории жилого помещения, находящегося в собственности, либо занимаемого по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что решением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО7 - ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

На основании распоряжения главы администрации Лиманского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р ФИО7 определен в школу интернат на полное государственное обеспечение.

На основании распоряжения Главы администрации Лиманского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 и его братьями закреплена жилая площадь в доме по адресу: .

Таким образом, за ФИО7 было закреплено жилое помещение, при этом он входил в состав семьи своих братьев и сестры, в том числе ФИО15 ФИО8, ФИО14 Фелора, ФИО3.

Вместе с тем, согласно справке администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-II-282 ФИО6 прописан и проживает по адресу: бщежитие ПУ-26, и самостоятельно встал на очередь на получение жилой площади, внеочередной.

На основании распоряжения главы Зензелинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетним детям: ФИО3, ФИО4, ФИО5 - жильцам аварийного дома по за счет средств выделенных из областного бюджета, приобретено жилье по адресу .

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Зензелинского сельсовета и ФИО12 заключен договор найма жилого помещения по адресу: , состоящее из 4 комнат, площадью 74,4 кв.м., в том числе жилой площадью 49,2 кв.м.

Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ всем лицам, за которым было закреплено жилое помещение по взамен аварийного жилого помещение предоставлено иное благоустроенное жилое помещение. Из представленного договора купли-продажи, следует, что данное жилое помещение представляло собой отдельное домовладение из четырех комнат общей площадью 74,4 кв.м., в том числе жилой площадью 49,2 кв.м.

ФИО7 не заявил о своих правах на данное жилое помещение как член семьи своих братьев и сестры, за которыми было закреплено жилое помещение по ., он, реализуя свое право на жилище встал на учет о предоставлении жилого помещения в администрации МО «город Харабали», по его словам, в данной очереди он состоял на общих основаниях, без учета того, что он является лицом, оставшимся без попечения родителей.

При этом согласно ответу администрации МО «Лиманский район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 дл постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не обращался.

Впоследствии ФИО7 утратил связь и по данной очередности.

Таким образом, ФИО7 не воспользовался своим правом на вселении в жилое помещения в , самостоятельного встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в МО «Харабалинский район».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны исполнительных органов, в чьи полномочия входило обеспечение указанной категории граждан жильем, не допущено бездействия, нарушающего права и интересы ФИО7, поскольку за ним было закреплено жилое помещение, затем взамен закрепелнного жилого помещения со стороны исполнительных органов было предоставлено аналогичное благоустроенное жилое помещение, правом на которое ФИО7 также не воспользовался.

В связи с указанными обстоятельствами, оснований для возложения обязанности на Министерство социального развития и труда Астраханской области по обеспечению его жилым помещением не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО7 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Министерству социального развития и труда Астраханской области о признании незаконным распоряжения об отказе в включение в список для обеспечения жилым помещением, признание право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2022 года.

Судья В.В. Кольцова