Производство № 2а-А255/2022
Дело (УИД) 48RS0017-02-2022-000316-06
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года с. Волово
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Баранова С.В.,
при секретаре Рязанцевой О.Ю.,
с участием заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Воловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Воловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО1, ФИО5 РОСП УФССП по Липецкой области, УФССП по Липецкой области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Воловского районного отдела УФССП по Липецкой области от 14.10.2022 года об обращении взыскания на заработную плату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Воловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Воловского районного отдела УФССП по Липецкой области от 14.10.2022 года об обращении взыскания на заработную плату. Исковые требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа № ФС 040909613 от 12.05.2022 года, выданного Октябрьским районным судом г. Липецка он обязан уплачивать в пользу взыскателя ФИО7 алименты на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части дохода ежемесячно, начиная с 28.02.2022 года. В связи с неорганизованными действиями судебных приставов, по состоянию на 01.09.2022 года образовалась задолженность в размере 37949,29 руб., которая была пересчитана 16.11.2022 года и составила 24651,95 рублей. В постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от 14.10.2022 года ответчик по делу ФИО1 постановила - удерживать из его доходов 70 % (25 % - алименты и 45% - задолженность). От другого брака с ФИО6 у него имеется дочь – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится на его обеспечении. Мать ФИО11 находится в отпуске по беременности и родам. После удержания 70 % из его доходов ему и его семье совсем не остается средств к существованию. На основании изложенного просил отменить оспариваемое постановление и обязать ответчика определить удержания из его доходов в размере 35% (25 % алименты и 10% задолженность) в пользу приведенного выше взыскателя.
Административный истец, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Воловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления и пояснила, что 21.09.2022 года ею было принято к исполнению исполнительное производство, поступившее из Елецкого межрайонного отделения УФССП по Липецкой области, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 040909613 от 12.05.2022 года, выданного Октябрьским районным судом г. Липецка. Расчет задолженности был определен исходя из поступивших сведений из Пенсионного фонда РФ о доходах должника по июль 2022 года включительно. За июль и август 2022 года расчет задолженности по алиментам произведен из средней заработной платы по РФ, так как отсутствовала информация о месте работы должника. После предоставления должником сведений о доходах, 16.11.2022 года задолженность была пересчитана. В постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника от 14.10.2022 года было определено производить удержания в размере 70 % (25 % - алименты и 45% - задолженность) на основании ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве». Должник до обращения в суд не представлял ей информации о наличии дочери Алисы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. О данном факте стало известно из административного искового заявления. 15.12.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 40 % (25 % - алименты и 15% - задолженность) и постановление направлено по месту работы должника. Размер удержаний скорректирован с целью того, чтобы не нарушались права должника.
Определением Тербунского районного суда от 29.11.2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Воловское РОСП УФССП по Липецкой области, УФССП по Липецкой области и в качестве заинтересованного лица взыскатель ФИО7
Соответчики, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.
Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО7, в судебное заседание не явилась.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся доказательствам.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Из представленного судебным приставом-исполнителем исполнительного производства № 25580/22/48005-ИП следует, что 12.05.2022 года Октябрьским районным судом г. Липецка выдан исполнительный лист № ФС 040909613 о взыскании с ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, в пользу ФИО7, алиментов на содержание сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 28.02.2022 года и до совершеннолетия ребенка.
17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Елецкого МРОСП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство, а постановлением от 05.09.2022 года по территориальности исполнительный документ направлен в Воловское РОСП УФССП России по Липецкой области.
21.09.2022 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Воловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО1 принято к исполнению приведенное исполнительное производство, поступившее из Елецкого межрайонного отделения УФССП.
Постановлением того же пристава от 14.10.2022 года определена задолженность по алиментам за период с 28.02.2022 года по 31.08.2022 года по состоянию на 01.10.2022 года в размере 37949,29 рублей.
Постановлением от 14.10.2022 года об обращении взыскания на заработную плату должника определено производить удержания в размере 70 % (25 % - алименты и 45% - задолженность).
07.11.2022 года в Воловское РОСП УФССП России по Липецкой области поступило обращение должника, в котором он указал, что в июле 2022 года он был официально трудоустроен.
Постановлением от 16.11.2022 года внесены исправления в постановление от 14.10.2022 года и сумма долга определена на 01.09.2022 года в размере 24651,95 рублей.
Статья 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).
Таким образом, приведенное законодательство позволяло заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Воловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО1 при наличии задолженности определить процент производимых удержаний в размере 70 %.
Судебный пристав-исполнитель на основании ст. ст.98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве" наделен правом самостоятельно без вмешательства суда производить удержания из заработной платы и иных доходов должника и на него возложена обязанность определить размер удержаний в процентном соотношении к заработку, с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Конституционный Суд РФ в Определении от 24 июня 2014 г. N 1560-О указал, что положения ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов (трудовой пенсии) должника, они позволяют судебному приставу-исполнителю устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника, а потому не могут быть признаны нарушающими конституционные права граждан.
На момент принятия оспариваемого постановления, ФИО3 не сообщал судебному приставу-исполнителю сведения о том, что он является отцом малолетней Алисы, который обязан содержать дочь.
Оспариваемое постановление при отсутствии приведенной информации соответствовало нормам Закона и действия судебного пристава-исполнителя нельзя признать незаконными, а оспариваемое постановление подлежащим отмене.
На момент рассмотрения дела, а именно постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Воловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО1 от 15.12.2022 года определен размер ежемесячных удержаний из доходов должника в 40 % (25 % удержание алиментов и 15 % долг по алиментам).
Суд полагает, что такой размер удержаний учитывает баланс интересов должника и взыскателя.
Административный истец, действуя добросовестно, был обязан поставить судебного пристава – исполнителя в известность об имеющих значение для исполнительного производства обстоятельствах. Он вправе был обратиться с соответствующим заявлением об уменьшении размера удержаний, а при отказе в его удовлетворении не был лишен возможности поставить вопрос об уменьшении удержаний в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО3 в удовлетворении иска к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Воловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО1, ФИО5 РОСП УФССП по Липецкой области, УФССП по Липецкой области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Воловского районного отдела УФССП по Липецкой области от 14.10.2022 года об обращении взыскания на заработную плату.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Тербунский районный суд.
Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.